同志们：
我市这次机关党的工作会议，是在第一、二批先进性教育活动基本告一段落，全市上下正在深入贯彻党的十六届五中全会和市委二届八次全委会精神，积极谋划“十一五”发展的重要形势下召开的一次重要会议。开好这次会议，对于巩固和发展机关先进性教育活动成果，深入推进机关党的先进性建设，全面加强机关党建工作，促进我市“十一五”经济社会又快又好地发展，具有十分重要的意义。在此，我谨代表中共重庆市委，向会议的召开表示热烈的祝贺！
机关是党委和政府工作系统的重要枢纽，是贯彻执行党的路线方针政策和国家法律、法规，组织实施政治、经济、文化和社会建设的重要机构，也是党和政府联系群众、服务基层的桥梁和纽带，担负着特殊而重大的责任。今年以来，在市委的正确领导下，市直机关党工委和全市机关党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市改革、发展、稳定大局，以加强党的先进性建设和执政能力建设为主线，积极开展保持共产党员先进性教育活动，进一步强化理论武装，健全党的组织，加强党内监督，深入开展机关“三创建”活动，机关党的建设工作出现了新的气象，为调动机关党员、干部的工作热情和创造精神、顺利完成机关各项任务发挥了重要作用，为实施市委、市政府各项决策、落实各级党委、政府的重大部署提供了重要保证，为加快全市改革发展步伐，推进全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了重要贡献。借此机会，我代表市委向全市机关党组织和全体机关党务工作者表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
当前，我市机关工作和机关建设正面临着新的形势和繁重任务。一方面，市委、市政府在中央的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧抓住重要战略机遇期，团结和带领全市各族人民，胜利完成了第十个五年计划，目前我们正在新的历史起点上谋划“十一五”重庆经济社会发展。在这承前启后、继往开来的关键时期，市委专门召开二届八次全委会，以党的十六届五中全会精神为指导，准确把握国内外形势，立足重庆特殊市情，顺应时代发展要求，凝聚全市人民意志，提出了我市“十一五”时期国民经济和社会发展的指导思想、发展目标和重点任务，强调在今后五年要确保中央交办的“四件大事”取得新的重大成果，确保长江上游经济中心的总体框架基本建成，确保全面建设小康社会取得重要阶段性进展。这是全市机关党建工作必须明确和把握的大背景、大形势。另一方面，今年以来，根据中央的部署和市委的安排，我市市级机关和区县（自治县、市）、乡镇机关，除承担先进性教育活动组织指导工作的市级和区县（自治县、市）纪检、组织、宣传和直属机关党工委外，都参加了第一、二批保持共产党员先进性教育活动。在先进性教育活动中，各级机关紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握“取得实效”、“成为群众满意工程”的要求，广泛开展了以“心系群众、转变作风，服务群众、展示形象”为主题的系列实践活动，经过学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的集中学习教育，基本达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，得到了广大党员、群众的拥护和社会各界的好评。先进性教育活动本身虽然有时间性和阶段性的要求，但巩固和扩大先进性教育活动成果、建立健全保持共产党员先进性长效机制的工作并没有结束，特别是加强党的先进性建设作为党的建设的根本性任务，是一项长期的工作，一刻也不能放松。新的形势和任务，对各级机关的工作赋予了新的使命，也对做好机关党建工作提出了新的更高要求。我们必须大力加强党的先进性建设，切实推进机关党的建设，充分发挥党的领导核心作用、党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的模范带头作用，为提高机关的工作质量和服务水平，保障机关各项工作任务的顺利完成，为加快推进富民兴渝、努力建成长江上游经济中心、全面建设小康社会提供坚强的保证。
刚才，照兵同志全面总结了2005年机关党的工作，对2006年的工作作了具体部署，乔娅同志也作了机关纪检工作报告，我都完全赞同。下面，我着重围绕加强党的先进性建设，扎实抓好我市机关党建工作，讲几点意见。
一、从加强党的先进性建设的政治高度，深刻认识做好机关党建工作的重要性和紧迫性
胡锦涛总书记指出，先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。机关党的建设的工作成效，必须落实到加强党的先进性建设、提高党的执政能力、保持机关党员先进性的要求上。我市各级机关是中央和市委、市政府决策部署的组织者、贯彻者和执行者，肩负着振兴重庆、发展重庆的重要使命，承担着科学执政、民主执政、依法执政的重要职责。机关工作人员中党员比例很高，全市11.88万公务员中多数是共产党员，市级机关干部队伍中党员占77.6%，处级以上干部中党员占91.3%。可以说，机关直接代表着党和政府的形象，体现着党的执政能力，广大机关党员干部在人民群众中具有重要的影响带动作用，是实践党的先进性的骨干力量。近年来，我市各级机关通过加强和改进机关党的思想、组织、作风、制度等各方面建设，特别是通过开展先进性教育活动，机关党员干部的素质有了明显提高，机关建设得到明显加强。但是，我们也要清醒地看到，目前我市机关党的建设工作状况，同机关所处的重要地位和担负的重要责任的要求，同新形势、新任务的要求还存在一些差距。主要表现在，有的党组（党委）对机关党建工作重视不够，抓得不力；有的机关党组织战斗堡垒作用发挥不够，凝聚力、战斗力不强；机关党员、干部队伍中在理想信念、宗旨观念、工作作风等方面还存在着与保持先进性要求不相适应、不相符合的问题。因此，我们必须按照党的先进性要求，进一步加强机关党的建设，切实解决机关和机关党员干部中存在的各种问题，大力提高机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力和机关党员干部的素质，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和机关党员干部的模范带头作用。我们一定要站在加强党的先进性建设的政治高度，充分认识做好机关党建工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，以更加奋发的精神、更加务实的作风、更加有为的工作，全面做好机关党的建设的各项工作。
二、以加强党的先进性建设为重点，扎实推进机关党的建设工作
我市机关党的建设工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，按照“围绕中心、服务大局”的要求，着眼于富民兴渝、建设长江上游经济中心、全面建设小康社会的奋斗目标，立足于全市改革、发展、稳定大局，以加强党的先进性建设为主线，全面推进机关党的建设工作。在机关党的建设工作中要抓好党的先进性建设这个重点，全面贯彻胡锦涛总书记关于加强党的先进性建设的指示精神，紧密结合我市机关的特点和实际，突出做好建设学习型机关、创新型机关、廉政型机关的工作，全面推进机关党的建设。
第一，要坚持理论武装，努力建设学习型机关。加强理论武装，是党的思想政治建设的根本任务，也是加强党的先进性建设的重要举措。各级机关要按照党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会”的要求，把建设学习型机关作为机关建设的一项重要任务切实抓紧抓好。要始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装机关党员干部的头脑，认真组织机关党员干部学习科学发展观等党的理论创新成果，不断提高思想理论水平。当前要深入学习贯彻党的十六届五中全会精神和市委二届八次全委会精神，把机关党员干部的思想认识统一到中央和市委的决策部署上来，牢牢把握机关工作的正确方向。同时要着眼于新形势、新任务的要求，积极组织机关党员干部学习科技、法律、哲学、文学、艺术等方面知识，努力拓展机关党员干部的视野，不断增强做好机关工作的能力。要坚持理论与实践相结合，善于运用科学理论和现代知识指导改革发展和机关工作实践，深入推进学习型机关建设，并以此带动和促进我市学习型社会的建设。
第二，要坚持与时俱进，努力建设创新型机关。机关的性质和作用决定了在政治上、思想上、行动上同中央保持高度一致的前提下，机关各项工作还必须积极适应形势的变化，与时俱进，开拓创新，努力走在时代和社会的前头。建设创新型机关，推动机关工作不断改进、不断创新、不断提高，这是贯彻落实党的十六届五中全会提出“建设创新型国家”的必然要求，也是加强党的先进性建设的重要任务。各级机关要强化创新意识，进一步创新思想观念和工作思路，坚持把机关工作置于推进富民兴渝、全面建设小康社会，落实科学发展观、构建和谐重庆的全局中来审视、来谋划、来部署，做到在全局中定位，在大局下行动；要提高创新能力，进一步创新工作方法和工作方式，尤其是要深入研究和把握重庆的市情特点，积极探索符合重庆特殊市情的行政管理新路子，切实转变职能，改进服务，深入基层，加强指导，更好地研究新情况，解决新问题，指导新实践，创造新业绩，不断提高机关工作水平。
第三，要坚持为民务实清廉，努力建设廉政型机关。保持机关勤政为民、求真务实、清正廉洁的优良作风，是加强机关党的建设和机关保持党的先进性的基本要求。要大力推进廉政型机关建设，进一步强化机关党员干部的宗旨意识，转变思想工作作风，密切与人民群众的血肉联系，让党政机关在人民群众中树立起更好的形象。各级机关要深入开展党的优良传统和作风教育，坚持“两个务必”，大力弘扬求真务实的精神，切实做到“八个坚持，八个反对”，有针对性地解决机关作风中存在的突出问题，努力在改进机关党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面取得新成效。要切实加强机关党员干部的廉洁意识教育，教育广大机关党员干部自觉加强党性修养，筑牢思想道德防线；要深入开展反腐败斗争，健全和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上预防和治理腐败。机关党组织要加强对机关党员干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，确保各级机关和广大机关党员干部的勤政廉洁。
三、巩固和扩大先进性教育活动成果，加快建立健全机关党员保持先进性的长效机制
保持党的先进性既要靠思想教育，又要靠制度保证。目前，我市机关先进性教育活动已经告一段落。自先进性教育活动开展以来，中央和市委对建立健全保持共产党员先进性长效机制的工作十分重视，作出了一系列指示，提出了明确要求。在我市第一、二批先进性教育活动中，我市机关按照中央和市委的要求，对建立健全保持党员先进性长效机制进行了积极实践，取得了初步成效。先进性教育活动结束之后，建立健全长效机制的工作不能停顿，做好这项工作，对于保持广大党员在先进性教育活动中激发出来的良好的精神状态，把先进性教育活动中创造的成功经验用制度的形式固定下来、坚持下去，更好地发挥广大党员的先锋模范作用，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持党的先进性具有十分重要的意义。这是我们巩固和扩大先进性教育活动成果的重要举措，是党的先进性建设的一项重要任务，应当作为明年我市机关党的建设的一项重点工作。
建立健全机关党员保持先进性长效机制，要认真贯彻曾庆红同志今年5月来渝视察时关于建立健全“党员学习、党员教育、党员管理、联系群众、党内民主参与”等工作机制的要求和中央先进性教育活动领导小组关于建立健全“加强党员学习培训，扩大党员民主、严格党内组织生活，联系群众、服务群众，党建工作督导检查”等工作制度的要求。要高度重视和认真总结机关先进性教育活动的有效做法和成功经验。这次先进性教育活动分为学习动员、分析评议、整改提高三个大的阶段，每个阶段又包含了若干环节，这在很大程度上反映了党员队伍建设和党员成长进步的规律。这次先进性教育活动在对党员保持先进性的要求上还有一个重要特点，就是非常强调具体性、岗位性、可行性。因此，在建立健全机关党员保持先进性长效机制的工作中，还必须紧密联系各个机关的职能特点，结合机关工作实际，促进广大机关党员的学习教育经常化、管理监督规范化、服务群众长期化、民主参与制度化。
机关党组织在建立健全党员保持先进性长效机制的工作中负有重要责任。机关党组织要深刻认识做好这项工作的重要性和必要性，充分发挥机关党员干部政治觉悟高、文化层次高、理论水平高的优势，结合本机关本单位实际，认真总结党建工作的实践经验，围绕中央关于建立健全保持党员先进性长效机制的主要内容，积极组织机关党员干部广泛讨论、深入研究，把中央和市委关于建立健全长效机制的要求具体化、明晰化，形成符合机关实际、具有机关特点的保持党员先进性长效机制，使之更具可行性和操作性，努力为我市建立健全保持共产党员先进性长效机制做出贡献。
四、切实加强领导，确保机关党建工作迈上新台阶
机关党建工作是全市党的建设的重要组成部分，加之机关所处的特殊位置和承担的重要职责，对机关建设和机关党建工作必须有更高更严格的要求，机关党建工作应当走在全市党建工作的前列。因此，各级党委（党组）要高度重视，切实加强对机关党建工作的领导，进一步强化措施，落实责任，努力推动全市机关党的建设工作迈上新台阶。
第一，要充分发挥机关党工委的职能作用。市直和区县（自治县、市）党工委作为市委和区县委的派出机构和工作部门，担负着领导机关党的工作的重要职责。面对新的形势和任务，各级机关党工委要进一步增强责任意识、大局意识，增强开拓精神、创新精神，进一步发挥好职能作用。要立足于机关工作的实际，积极探索机关党建工作规律，创新工作思路，创新工作手段，创新工作机制，积极发展机关党建工作经验，努力走出一条具有自身特色的机关党建工作新路子。要转变工作作风，改进领导方式，加强调查研究，强化督促检查，推动我市机关党建工作整体水平的不断提高。
第二，要充分发挥部门党组（党委）的指导作用。指导机关和直属单位党组织的工作，是《党章》赋予部门党组（党委）的重要职责。各部门各单位要把机关党的建设作为党组（党委）工作的重要内容，统筹兼顾、通盘考虑，同行政业务工作一起动员部署、一起检查考核、一起总结表彰。各部门各单位党组（党委）要建立健全机关党建工作责任制，进一步完善书记牵头抓总、分管领导具体负责、机关党组织狠抓落实的运行机制，推进机关党的工作规范化、制度化。要充分发挥机关党组织的作用，经常听取机关党组织的工作意见，认真协调解决机关党建工作中存在的困难和问题，为充分发挥机关党组织的积极作用创造条件。
第三，要充分发挥领导干部的表率作用。各级机关党员领导干部，特别是“一把手”，既是机关党的建设的组织者，又是机关党建工作的参与者。领导干部的作用发挥得如何，对抓好机关党的建设至关重要。党员领导干部要以身作则，率先垂范，发挥好带头表率作用。要带头加强理论武装、思想修养、党性锻炼，带头参加组织的活动，带头树立艰苦奋斗、无私奉献、清正廉洁的作风，当好广大机关党员干部的示范和表率。
第四，要充分发挥机关党务工作者的骨干作用。机关党务干部是机关党建工作的骨干力量，在加强机关党的建设中发挥着重要作用。要大力加强机关党务干部队伍建设，全面提升理论素养、知识水平、业务本领，使之成为懂经济、懂行政、懂党务的复合型人才。要加强机关党务干部的培养培训和实践锻炼，努力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质的机关党务干部队伍。要为机关党务工作者的成长成才创造更加良好的环境和条件，把机关党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台。要切实关心机关党务工作者的工作和生活，及时帮助他们解决实际困难，充分调动和激发广大机关党务工作者的工作热情。
这里还要强调的是，目前，我市市级和各区县（自治县、市）纪检、组织、宣传、机关党工委等单位，正在参加第三批先进性教育活动。这些单位都是党委的重要职能部门，也是党的建设各项工作的重要组织者。同时，这些单位在第一、二批先进性教育活动中承担了具体的组织指导工作，对开展先进性教育活动的指导思想、基本原则、目标要求都有明确的了解。因此，一定要按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，认真组织开展好本单位的先进性教育活动，切实解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，解决影响党的建设和关系党员、群众切身利益的实际问题，努力在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等方面取得实实在在的成效。
同志们，新的形势和新的任务，要求我们必须大力加强党的先进性建设，这对机关党的建设提出了新的更高的要求，也为机关党的建设带来了新的契机。全市各级机关党组织和广大党务工作者要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大以及十六届五中全会和市委二届八次全委会精神，进一步增强使命感、责任感，围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新，以奋发有为的精神状态，以求真务实的工作作风，努力开创我市机关党建工作的新局面。
同志们，新年在即，春节也快到了。借此机会，我代表市委向全市机关党务工作者和广大机关党员干部致以节日的祝贺，祝大家身体健康，工作顺利，阖家幸福！
谢谢大家!
