《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力”。各级机关要在建设先进文化、提高执政能力的过程中作出表率。而建设先进的机关文化是深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想的必然要求，也是各级机关不断提高建设社会主义先进文化能力、构建和谐社会和全面建设小康社会的重要内容。机关文化，主要指机关及其成员在组织和管理相关事务的长期实践中形成的，为多数成员所认同和共同遵守的基本信念、价值标准、行为规范以及从中体现出来的群体意识、道德品质、精神风貌等。加强机关文化建设对于统一思想、更新观念、凝聚力量，提高服务质量和工作效率，树立党和政府的良好形象，实现国家长治久安和民族伟大复兴具有重要意义。
一、以实践“三个代表”、提高执政能力为核心，机关文化建设要体现先进性。
各级机关是实施依法治国、以德治国方略和实现科学执政、民主执政、依法执政的主体，是推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的主导机构，各级机关干部是巩固党的执政基础、完成党的执政使命的先进力量。始终做到“三个代表”、永远保持先进性是机关文化的灵魂。机关文化建设的根本目的在于通过培养优秀的机关工作人员、健全科学的机关管理制度、营造和谐的机关工作氛围、塑造良好的机关整体形象，从而提高机关的凝聚力、创造力、战斗力，引导大家树立正确的权力观、地位观、利益观，能够自觉按照立党为公、执政为民的要求，切实成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的表率。各级机关党组织和领导干部要重视和抓好机关文化建设工作，牢牢把握先进文化的发展方向,以机关文化要在国家文化建设中实现率先发展的高标准，广开思路，积累经验，突出重点，展现亮点，形成富有自身特色和优势的机关文化,为经济发展和社会进步提供有力支撑。
二、以建设高素质干部队伍、促进人的全面发展为重点，机关文化建设要体现导向性。
机关干部本身都代表着各级国家机关的形象，也是实现党和政府同人民沟通不断加强的桥梁和纽带。建设一支高素质的干部队伍、促进人的全面发展是机关文化建设的关键所在。道德是人的全面发展的基础，从政道德建设始终是机关文化建设的主旋律。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，提倡和落实以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点的道德规范，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育和信用建设，使“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”成为机关文化的永久旗帜和机关干部的基本素质。同时要积极把握机关干部的思想动态、关心机关干部的成长进步,不断提高机关干部的业务能力和整体素质，不断提高机关的社会公信力和群众满意度。要把学习作为机关文化建设的主题，把提高学习能力作为提高机关党员干部执政素质的基础，把创建学习型机关的工作作为机关文化建设的有效载体，通过组织开展“创建学习型机关、保持党的先进性”等活动，抓好理论武装工作，丰富机关文化内涵，始终把学习贯穿于机关党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设之中，贯穿于干部队伍建设特别是领导班子建设之中，逐步提高机关党员干部职工的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，使讲学习、讲政治、讲正气成为机关干部的行为准则。要充分发挥各级机关党组织的政治核心作用、机关党员干部的先锋模范作用和党员领导干部的表率作用，切实保持共产党员的先进性，进一步提高实践“三个代表”的自觉性、坚定性，树立科学的发展观和正确的政绩观，使机关始终保持昂扬向上的精神状态。
三、以优化发展环境、构建和谐社会为目的，机关文化建设要体现创新性。
坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力，是机关文化建设的着眼点和着力点。优化发展环境、构建和谐社会首先要建设和谐机关。机关文化建设要同机关精神文明创建工作紧密结合，树立科学理念，制定合理规划，完善管理机制，改进工作作风，从各个方面确保机关优良的工作秩序、和谐的文化氛围和稳定的政治局面。要通过引导大家树立“人人都是软环境，公仆先是好公民”的责任意识和“人人代表机关形象，个个营造发展环境”的全局意识，使机关党员干部在政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬。同时，加强机关文化建设要体现时代精神，坚持以人为本、贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,创新内容、创新形式、创新手段、塑造品牌, 不断创新机关文化体系建设，使机关文化成为发展的文化、创新的文化、先进的文化。要进一步规范制度建设，对工作细则、人事管理制度、精神文明建设制度等进行严格的量化考核，并将考核结果与干部的选拔任用结合起来，把机关理念、机制、风气等转化为机关人员的实践行为，提高工作效率和工作质量。要坚持开展评先创优活动。通过培养塑造先进典型、先进人物来体现机关倡导的先进理念和精神，使机关文化人格化、典型化、形象化。要充分发挥机关群团组织的作用，开展有特色的群体活动，活跃机关文化生活，提升机关文化品位，增强机关干部的归属感和文化修养。要创造文明的办公环境和良好的人文环境，抓好机关文化阵地和文化设施的建设工作，培育精神、凝聚力量，切实把机关文化建设抓紧抓好。
