重庆市人事局领导班子2006年度党风廉政建设专题民主生活会实施方案

根据市纪委、市委组织部《关于开好2006年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（渝委组〔2006〕36号）精神和《中国共产党党内监督条例(试行)》、《重庆市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》的规定，局党组拟于9月中旬召开局领导班子2006年度党风廉政建设专题民主生活会。现提出如下实施方案：

一、会议主题

这次民主生活会的主题是：认真贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和市委二届九次全会精神，按照树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和加强党的先进性建设的要求，切实树立和落实科学人才观，并突出党风廉政建设这一重点，围绕《实施纲要》和党风廉政建设责任制的贯彻落实，认真查找领导班子及成员在思想、工作、作风和廉洁自律等方面存在的问题和差距，通过党内严肃认真的批评与自我批评，切实解决突出问题，提高领导班子凝聚力、战斗力和解决自身问题的能力，使领导班子及成员进一步解放思想、更新观念，保持奋发有为的精神风貌和求真务实、勤政廉政的工作作风，更好地带领全市人事系统干部职工加快“人才强市”战略的实施，全面完成好各项人事人才工作任务。

二、对照检查重点

局领导班子着重从四个方面进行对照检查和剖析：

    1、认真查找树立科学发展观、正确政绩观、科学人才观和贯彻落实市委二届九次全会精神的情况。对照中央和市委关于树立和落实科学发展观、正确政绩观、科学人才观的要求，认真检查是否从理论与实践的结合上全面把握了“三观”的精神实质、主要内涵和基本要求；对照贯彻落实市委二届九次全会精神的要求，认真检查人事部门围绕全市经济社会发展和打好“库区牌”、“直辖牌”，在支持全市产业发展、着力解决库区移民就业、促进库区繁荣稳定等方面，解放思想够不够？抢抓机遇够不够？创新政策够不够？履行职责够不够？并认真检查贯彻落实市委、市政府的决策、指示，推进人事人才工作发展和大力实施“人才强市”战略等方面的情况。

2、认真查找局领导班子履行党风廉政建设责任制方面的情况。对照《实施纲要》和中央关于构建惩治预防腐败体系的要求，认真查找局党风廉政建设的薄弱环节和筑牢自身思想防线的情况；认真检查执行党风廉政建设责任制，执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，落实职责范围内的党风廉政建设工作任务的情况；认真检查执行干部人事工作纪律、坚持依法行政的情况；认真检查执行财经纪律制度，治理商业贿赂的情况。

3、认真查找领导干部个人执行廉洁自律各项规定的情况。要对照胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上列举的党员干部队伍中存在的亟待解决的突出问题和全市党风廉政建设电视电话会所提出的对领导干部廉洁自律的要求，认真开展自查自纠。要认真检查执行不许领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，不许领导干部“跑官要官”，不许领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，不许领导干部利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，不许领导干部参与赌博的情况；认真检查执行党政机关配备、使用小汽车和不准领导干部违规驾驶公车及公车私用的规定情况；认真检查执行领导干部报告个人重大事项规定和领导干部述职述廉制度的情况等。

    4、认真查找先进性教育专题民主生活会整改措施的落实情况。对照去年先进性教育活动专题民主生活会上所提出的整改措施，结合分管工作，按照整改明确的时限和要求，认真检查各项整改措施是否落到实处，哪些还需要进一步落实。

三、有关安排

1、广泛征求意见（8月28日一9月6日）

在民主生活会召开之前，广泛征求社会各方面特别是管理服务对象、基层人事部门和人事工作监督员对局领导班子及领导干部个人在贯彻落实党的路线方针政策、推动经济社会发展、加强执政能力建设和党风廉政建设、执行民主集中制、人事人才工作以及在去年先进性教育活动中查找出的突出问题整改落实情况的意见和建议，切实找准问题，找准局机关党风廉政建设的薄弱环节，增强民主生活会查找问题的针对性，并将这些意见和建议进行梳理归类，如实向局领导班子及成员反馈。同时，主动听取市纪委、市委组织部和有关市领导对局领导班子及成员的意见，结合工作实际，认真思考整改措施。

2、组织专题学习（8月28日—9月8目）

9月8日前为个人自学，自学内容为《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》，中央纪律检查委员会第六次全体会议和全市党风廉政建设工作电视电话会议有关文件，市委二届九次全会精神等。在班子成员个人自学和参加所在支部专题组织生活会前安排的集中学习的基础上，局领导班子在召开专题民主生活前再安排一次中心组集中学习，组织学习《江泽民文选》（党风廉政建设部分），学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立八十五周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话和胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述。

    3、开展谈心活动（9月11日—9月13日）

班子主要负责人同班子成员进行谈心交心，客观公正地评价班子成员一年来的思想和工作情况，指出存在的问题，沟通成员之间的思想认识，并听取班子成员的意见和建议。班子成员间谈心交心，增进了解，化解意见分歧，互相帮助，增进团结。

4、撰写发言提纲（9月14日—9月18日）

班子成员按照民主生活会的内容和要求，结合群众所提意见和上级党组织所点问题，通过深入学习，自我剖析存在的问题及其思想根源，同时对其他成员提出批评意见，并对局领导班子存在的突出问题提出整改意见。其中，本人认为不便于写入发言提纲的问题，可另写专题材料交班子主要负责人或上级党组织。

5、召开民主生活会（9月19日）

班子成员围绕民主生活会主题和要求，对局领导班子、本人及其他班子成员进行坦诚的对照检查，交流思想认识，开展批评和自我批评，深刻分析和认识存在的问题，总结经验教训，明确整改措施，达到统一思想，增进团结，互相监督，共同提高的目的，以新的工作姿态和工作作风开创我市人事人才工作的新局面。

   对因事不能参加民主生活会的同志，须经请假批准，并将书面发言提纲印发班子成员或委托其他成员在会上代为宣读，会后由班子主要负责人转达会议情况和班子其他成员的批评意见。

6、制定和落实整改措施（9月20日—9月30日）

针对民主生活会检查出来的主要问题和群众反映的突出问题，逐个研究，明确整改重点、整改时限和责任人、责任单位，形成整改方案。局领导班子和成员要结合自身实际分别提出进一步加强党风廉政建设的具体措施。民主生活会结束后，由班子主要负责人向全局干部职工通报局领导班子召开民主生活会情况，接受干部群众的民主监督。同时，将民主生活会的综合情况报告、会议记录、梳理后的群众意见、整改方案以及上次民主生活会整改方案的落实情况报告分别报送市纪委和市委组织部。

四、具体要求

1、严格要求，确保会议质量。民主生活会要严格按照《中国共产党党内监督条例(试行)》和《重庆市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则(试行)》的规定，严格程序，规范操作，认真抓好每个阶段每个环节的工作，确保民主生活会的质量。

2、抓好学习，打好思想基础。民主生活会召开前，要结合实际，在班子成员自学基础上，认真组织好集中学习，要发扬理论联系实际的学风，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评奠定思想基础。

3、深入剖析，敢于正视问题。班子成员要敢于查找和正视自己的问题，针对在思想、学习、工作和作风等方面存在的问题和差距，认真对照检查，注意避免和防止只谈表面不谈本质，只讲成绩不讲问题，只讲集体不讲个人的现象。成员之间要坦诚相见，实事求是，敢于打破情面，既不回避矛盾，又不纠缠细枝末节，达到帮助同志，增进团结，搞好工作的目的。

4、明确责任，抓好督促落实。从班子主要负责人开始，充分履行职责，加强对民主生活会的组织领导，带头认真自我剖析和开展批评与自我批评，带动和引导班子中其他成员认真过好民主生活会。针对查找出的问题，要制定切实可行、内容具体的整改方案。同时，要结合我局党风廉政建设方面暴露出的薄弱环节，深入分析其原因，总结经验教训，举一反三，建立健全加强局领导班子和机关党风廉政建设的长效机制。

   附：重庆市人事局领导班子2006年度民主生活会日程安排表

 重庆市人事局领导班子2006年度专题民主生活会日程安排表

 

阶   段	时    间	内        容	承办单位	承办人
广泛征求意见	8月28日—9月3日	下发征求意见表，广泛征求社会各方面和本局干部职工对局领导班子及领导干部个人的意见和建议。	人事处 监察室	陈福强 龚智华
	9月4日—9月6日	汇总梳理各类意见和建议，并如实向局领导班子及成员反馈。	人事处 监察室	陈福强 龚智华
个人自学	8月28日—9月8日	班子成员以个人自学为主，自学内容为《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、中央纪律检查委员会第六次全体会议和全市党风廉政建设工作电视电话会议有关文件，市委二届九次全会精神等。
组织专题学习	9月8日下午	中心组集中学习内容为《江泽民文选》（关于党风廉政建设部分）、胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立八十五周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话和胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述等。	人事处 监察室	陈福强 龚智华
开展谈心活动	9月11日—9月13日	班子主要负责人同班子成员进行交心谈心；班子成员间互相谈心交心。
阶   段	时    间	内        容	承办单位	承办人
撰写发言提纲	9月14日— 9月18日	班子成员按照民主生活会的内容和要求，结合群众所提意见和上级党组织所点问题写出书面发言提纲。
召开民主生活会	9月19日	按照市纪委、市委组织部的要求，召开年度专题民主生活会。	人事处 监察室	陈福强 龚智华
制定和落实整改措施	9月20日— 9月30日	针对查找出来的主要问题，完成整改方案，并分别向市纪委、市委组织部上报民主生活会有关材料。	人事处 监察室	陈福强 龚智华
通报整改措施和落实情况	待定	班子主要负责人向全局干部职工通报局领导班子召开民主生活会情况。	人事处	胡俊贤 龚智华