各区县（自治县、市）人事局，市级各部门人事（干部）处，大型企事业单位人事部门：
为了贯彻落实市委二届九次全委会关于打好“直辖牌”的部署和要求，进一步强化直辖意识，发挥直辖效应，按照科学发展观的本质要求，推进我市人事人才工作和谐发展，根据市委办公厅、市政府办公厅《关于开展“打好直辖牌、实现科学发展”系列研讨活动的工作方案》（渝委办发〔2006〕41号）精神，决定在全市人事系统开展“打好直辖牌、实现科学发展、构建和谐人事”研讨活动。现将有关事宜通知如下：
一、研讨活动的指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和科学人才观的本质要求，以重庆人事人才工作和谐发展为目标，以更加开阔的视野、更加开明的思想、更加开放的意识，研究和发掘直辖市的体制优势、机制优势、政策优势和后发优势，在更高层面、更广范围、更深程度去探索重庆人事人才工作的新路子、创造重庆人事人才事业发展的新模式、推进重庆人事人才工作的新跨越。
二、研讨活动的主要内容
这次研讨活动要在深入学习市委二届九次全委会精神特别是市委主要领导关于打好“直辖牌”的重要讲话精神的基础上，着眼于重庆人事人才工作的科学发展、和谐发展和率先发展，结合“十一五”人才规划的实施，重点围绕五个方面的内容开展研讨。
㈠ 建设与直辖市地位相适应的高素质公务员队伍
重点研究直辖市公务员应具有的能力与素质及标准，我市与京津沪公务员在能力与素质方面的差距，提升我市公务员队伍能力与素质的措施、途径和方法；如何创新公务员管理的体制，真正建立起人员能进能出、职务能上能下的用人机制，增强公务员队伍活力，促进公务员高效勤政，有效改进公务员队伍作风。
㈡ 建设西部地区和长江上游人才集聚高地
重点研究利用体制优势、层位优势、政策优势和区位优势，尽快将重庆建成全国性人才集散中心、区域性人才辐射中心、专业性人才培养中心；如何进一步优化人才环境，强化工作措施，将我市建成国际国内优秀人才集聚、创业回报高、创新能力强的人才集聚高地。
㈢ 提升人才素质国际化水平
重点研究人才素质国际化的措施、途径和方法；如何加强引智工作，扩大引智规模，提高引智成效；如何加强留学人员工作，创新海外人才吸引机制；如何加大“走出去”与“引进来”力度，不断拓展我市人才交流与合作的国际空间与舞台，着力提升我市人才国际化水平,推进构建国际化人才大都市。
㈣ 创新人事管理机制体制
结合探索完善直辖市行政管理体制机制，重点研究深化人事制度改革，探索直辖市人事管理新模式、新机制，建立机制灵活、管理规范、充满活力的干部人事制度，进一步增强机关、企事业单位人事活力；如何划分市、区县人事管理事权，做到权责明确，配置科学合理；如何争取国家政策、项目支持，使重庆成为全国人事制度改革试验区。
㈤ 加强直辖市人事部门自身建设
重点研究直辖市人事干部应具有的能力与素质和工作作风，我市与京津沪人事干部在能力与素质和工作作风方面存在的主要差距，提升我市人事干部队伍能力与素质、改进工作作风的措施、途径和方法；如何加强人事工作的对外宣传，提高直辖市人事工作的认知度；如何改进人事部门的工作手段，提高人事工作效率、层位；如何发挥区县人事部门、市级部门人事（干部）处能动性、创造性、积极性，形成人事系统工作的整体合力。
三、研讨内容的责任分工
全市各级人事部门都要围绕五个方面的研讨内容组织力量认真开展研讨。其中，市人事局要全面完成五个方面的研究报告；主城区人事局和市教委、市科委、市劳动保障局、市卫生局、市农办、各高校人事（干部）处重点完成建设西部地区和长江上游人才集聚高地的专题研究，渝西地区人事局和市公安局、市交委、市工商局、市质监局、市药监局人事（干部）处（室）重点完成建设与直辖市地位相适应的高素质公务员队伍的专题研究，市农业局、市国资委、北部新区、经开区、高新区和大型企业人事部门重点完成构建国际化人才大都市的专题研究，三峡库区人事局和市委党校、市社科院人事（干部）处重点完成创新人事管理机制体制的专题研究，渝东南少数民族地区人事局和市级其他部门人事（干部）处重点完成加强直辖市人事部门自身建设的专题研究。
四、研讨活动的总体安排
整个活动大致分三个阶段进行：
（一）理论研讨阶段
时间安排：从现在起到今年底。
主要任务：在全市各级人事部门开展好专题研讨的基础上，举行全市人事系统理论研讨会，以形成一批有价值的研究成果。
初步安排：10月份各级人事部门完成专题研讨内容，形成研究报告。11月份市人事局组织专家对研究报告进行评审。12月初召开全市人事系统理论研讨会。
（二）政策深化阶段
时间安排：明年1月—3月。
主要任务：在理论研究的基础上，提出一些重大的政策性建议，积极向国家有关部委汇报，争取在一些关系全局和长远的重要政策和举措上有重大突破；各区县（市）人事局和市级各部门人事（干部）处要结合各自实际，开展更加具体和有针对性的对策研究，进一步充实和完善有关政策措施。
（三）工作落实阶段
时间安排：明年3月—第三次党代会召开。
主要任务：认真抓好各项政策措施的细化和工作对接，把研讨成果转化为重大工作思路、重要工作举措和工作部署，迎接重庆直辖10周年和市第三次党代会的召开，加速推进我市人事人才工作的创新发展。
五、研讨活动的组织领导
此次研讨活动涉及面广，时间长，探索性、政策性强，事关全局，意义重大，影响深远。为确保活动顺利开展，并取得预期效果，特成立活动领导小组。
组 长：姜 平 市委组织部副部长，市人事局党组书记、局长
副组长：王金林 市人事局党组副书记、副局长
冉隆江 市人事局党组成员、副局长
吕经建 市人事局党组成员、副局长
蒋建国 市人事局党组成员、副局长，市外专局局长
王永立 市人事局党组成员、纪检组长、机关党委书记
成 员：黎 勇 市人事局党组成员、办公室主任
胡泽平 市人事局政策法规处处长
李 淮 市人事局公务员管理处处长
杨 锐 市人事局专业技术人员管理处处长
张大勇 市人事局教育培训处处长
梁亚荣 市人事局工资福利与退休管理处处长
赵泽丽 市人事局人才流动开发处处长
蹇晓林 市人事局国际交流合作处处长
胡俊贤 市人事局人事处处长
赵云中 市人才交流服务中心主任
领导小组日常工作由市人事局政策法规处负责。
六、研讨活动的工作要求
（一）高度重视，加强领导。开展这次研讨活动，是认真贯彻市委二届九次全委会精神的一项重要举措，是一次新的解放思想、更新观念的学习教育活动，对于我们进一步理清工作思路，确立直辖市人事人才工作定位，寻求人事人才工作发展的新抓手，实现新突破，争创新优势，努力开创新兴直辖市人事人才工作新局面具有重大而现实的意义。各级人事部门一定要高度重视、切实加强领导，把研讨活动作为当前工作中的一件大事，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。
（二）解放思想，大胆创新。在研究过程中，要敢于探索、勇于创新，不设任何禁区。要大胆突破传统的研究思路、研究方法和研究手段，着力在创新上做文章，既要寻求重大政策和举措的突破，也要在关系直辖市人事人才工作的观念、体制机制上创新，尤其要在认真分析并查找阻碍直辖市人事人才工作发展的观念、思路和工作等方面问题的基础上，提出具有突破性、创新性的举措，进一步明淅和强化直辖使命，争取在思想观念上有新的嬗变，在体制机制上有重大突破，在思路和举措上有更大创新，再造和转化直辖优势，
（三）突出重点，讲究方法。每个区县（自治县、市）人事局、每个市级各部门人事（干部）处、每个高校人事部门都要根据自身工作实际，按照分工的专题研究内容，择其某一个或几个方面进行重点研究、重点突破。要充分利用各方面的力量（包括市内外专家的力量）进行研讨，广泛听取和吸纳各方面的意见和建议，使研讨活动具有广泛的群众基础，使研讨成果具有广泛的社会认同度。提交给市人事局的专题研究报告事前、事后都要组织本部门、本单位、本处室全体人事干部进行讨论，充分集纳集体智慧，力争形成一批具有可操作性的成果。
㈣ 精心组织，落实责任。各级人事部门要按照研讨内容的责任分工，精心策划，认真组织，分阶段、有步骤地推进研讨活动。每个区县（自治县、市）人事局、每个市级各部门人事（干部）处、每个高校人事部门必须完成责任分工的专题研究任务，提交一份高质量的研究报告，完成情况我们将予以通报，纳入年终全市人事工作综合考评内容，优秀研究报告将在全市人事局处长会议上予以表彰。
