一、分析评议会在纪工委书记乔娅同志的主持下，形成了“三个共识”。一是要打“主动仗”。克服听上面、等部署的“等靠”思想，即上面什么时间部署再什么时候研究，上面什么时候部署再什么时候部署，跟着上面感觉走的模糊认识。要把握机关纪检工作特点，创新思维，主动想事、干事。二是不打“常规仗”。克服按部就班，顺其自然的“老一套”模糊认识。即纪检工作每年都是“三项格局”，按照老套路老打法，稳稳当当完成任务，不要给自己出难题的模糊认识。要超前计划，周密策划，预有准备。三是多打“进攻仗”。克服不前不后，不上不下“过得去”的模糊认识。即上面叫干什么就干什么，上面叫怎么干就怎么干，不求有功、但求无过的模糊认识。要紧密联系机关纪检工作的实际，创新工作。要坚持做到“三全”：纪工委要“全身心投入，全过程参与，全方位推进” 学习整改活动，高起点、高标准、严要求，自觉地在思想上和行动中把机关纪检工作寓于学习整改活动之中；利用好这个载体，把机关纪检工作提高到一个新的水平。
二、分析评议会认真反思查找了纪工委存在的问题和差距。通过充分讨论、深入查找，认真反思、梳理本部门存在的问题和差距，存在的突出问题及主要表现：
一是服务理念有待提高。在搞好机关纪检工作，为基层机关党组织、纪检组织和广大机关党务干部、纪检干部服务方面有欠缺；在服务基层，指导机关纪检业务工作上做得不够，工作的出发点、工作理念还没有真正放在“服务”两个字眼上。
二是紧密联系机关党建工作实际和党员队伍建设现状，围绕加强机关党的执政能力建设和先进性建设，自觉探索、把握新形势下机关党建工作、机关纪检工作的规律还不够。
三是工作作风上兢兢兢业业、雷厉风行干事业的劲头还不足，工作效率还需提高；高标准、严要求、高质量的意识还不够强，有的工作有时只求过得去、不求过得硬；总认为纪检工作是查人、得罪人的，工作难做，导致工作标准不高。
四是大局意识还不够，主动与其他部门协调、沟通，形成工委合力不够。
五是在探索机关纪检工作体制、机制上有差距，在进一步加强组织协调反腐败工作的力度，形成反腐败工作的整体合力上有差距；对于长期存在的诸如纪检组、机关党委与机关纪委关系等问题，工作关系还有待理顺。
三、形成了市直机关纪工委下步整改方向和思路。
一是融入“执政为民、服务发展”大局，牢固树立“执政为民、服务发展”的思想观念。市直机关纪检组织和纪检干部要切实把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来，把反腐倡廉工作放在推动“执政为民、服务发展”的总体目标下来考虑和把握，以优化发展环境为切入点，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法研究新情况、解决新问题，按照党工委的总体部署安排，更加自觉、更加有效地围绕中心，服务大局。要旗帜鲜明地支持和保护创业者，坚决反对妨碍和破坏发展环境的行为。要严守政治纪律，确保政令畅通。市直机关纪检组织要严格执行和维护党的纪律，切实履行好监督检查职责，督促本部门、本单位和党员干部，自觉解放思想、更新观念，服从大局，清除思想障碍，保证市委、市政府关于推动“执政为民、服务发展”、加快富民兴渝的各项政策、措施的全面落实。
二是加强机关作风建设，为“执政为民、服务发展”提供优质高效服务。要以解决基层和群众最迫切需要解决的实际问题为突破口，进一步巩固机关作风整改的成果，加强机关作风建设，着力打造“为民、务实、清廉”的机关形象。要重点解决公仆意识、服务意识淡薄的问题；教条主义、本本主义突出的问题；单位利益、部门利益至上的问题；视野不宽、开放思维欠缺的问题；管理体制、工作机制不活等问题。切实改进机关作风，强化服务意识，规范机关行为，提高工作效率。要加大纠正损害群众利益的不正之风工作的力度，督促有关部门和单位切实解决群众反映强烈的突出问题，促进党群干群以及社会各方面关系的和谐。
三是要加大办案力度，严肃查处妨碍和破坏发展环境等各类违纪案件。要突出办案重点，坚决做到“四必查”，即破坏社会主义市场经济秩序、干扰和破坏经济发展环境的案件必查；行政执法中乱收费、乱罚款、乱赞助和“吃拿卡要”、徇私舞弊的案件必查；损害群众利益、与民争利的案件必查；办事不公、不给好处不办事、给了好处乱办事的案件必查。对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣、影响极坏的典型案件要从严查处。纪工委将在重庆机关党建网上开通电子信箱，公布投诉举报电话，受理干部群众对妨碍和破坏发展环境行为的投诉举报。要把依纪依法办案贯穿于查办案件的全过程，特别是立案、调查、审理、处分、执行等关键环节。使查处的每起重要案件，都能起到教育干部、完善制度、端正风气、优化环境的作用。
四是坚持教育、制度、监督并重，建立“执政为民、服务发展”的长效机制。要进一步加强反腐倡廉教育。要把“执政为民、服务发展”学习整改活动与贯彻落实《实施纲要》结合起来，采取各种形式加强教育，使广大党员干部深刻理解“执政为民、服务发展”的基本要求和重大意义，以支持发展、服务发展为己任，公正用权、廉洁用权，不断提高服务水平、服务能力和服务效率。筑牢思想道德防线，使党员干部经得起各种复杂情况的考验，站得住、立得稳，在各自岗位上为“执政为民、服务发展”干事创业。同时，要逐步建立健全与市场经济发展相适应、与“执政为民、服务发展”相统一、与反腐倡廉进程相协调的制度体系，努力消除破坏发展环境，阻碍经济社会发展的政策性障碍。要督促有关部门深入推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制、司法体制、干部人事制度等改革，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，要加强督促检查，确保各项制度落到实处。要认真贯彻党内监督条例，紧紧抓住领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人这个重点，紧紧抓住容易滋生腐败的重点环节和重点部位加强监督，构建机关党内监督网络，创新机关党内监督形式，逐步建立健全权力制约和监督机制，防止权力失控、决策失误、行为失范，促进发展环境的不断优化。
（市直机关纪工委办公室提供）
（简报十一期）
