十七大召开在即，广大基层干部对十七大有哪些关注与期盼？针对这一问题，我们与正在党校学习的市管领导干部进修班、处级领导干部进修班、处级公务员任职培训班、处级女领导干部培训班、优秀中青年干部培训班和街道党工委书记、主任培训班的部分学员进行了座谈。现将有关情况归纳如下：
一、期盼党的十七大能够继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，带领广大人民群众不断开创国家发展、经济繁荣、社会和谐的崭新局面。“不打这面旗，不走这条路，我们的老百姓今天是不会过上小康的日子的”，一位学员动情地说。
改革开放29 年来，中国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之所以取得令世人瞩目的成就，关键是“我们的党能够始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，这面旗帜是团结奋斗的旗帜。广大基层干部群众期待我们的党在领导人民实现中华民族伟大复兴的征途中，能够始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地促进科学发展、社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗。
二、期盼党的十七大将继续深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、全面协调可持续发展。有学员谈到：“人民生活要改善，社会要实现和谐发展，等不来，要不到，必须立足发展，必须大力发展社会生产力，发展是第一位的……”。科学发展观指导思想的确立，发展了中国发展的基本理念，开辟了中国发展崭新道路，创新了中国发展模式，但部分基层干部谈出了他们的隐忧：“如何在实践中深入贯彻这一指导思想？怎样用发展的办法解决发展前进中的矛盾和问题？如何使发展的成果让人民享有？如何解决发展与环境保护的关系”？“中国下一步的发展再也不能走资源高消耗、环境高污染、劳动低效益的路子，再也不能搞所谓的政绩建设、形象工程、献礼工程和玩数字游戏了”。他们殷切希望十七大采取有力措施坚决制止涸泽而渔、饮鸩止渴式的发展，继续坚持走以人为本、全面协调可持续发展的道路。
三、期盼党的十七大将继续积极稳妥地推进政治体制改革。党的十六届四中全会庄严承诺：“积极稳妥地推进政治体制改革”。学员在学习中普遍认为，政治体制改革虽然是一个非常敏感的问题，但改革又势在必行，改革必须“坚持党的领导，坚持正确的政治方向”，必须“符合国情，要随着经济社会发展稳妥地推进”。必须“解决好党的执政体制和执政机制问题，尤其是要解决执法体制、决策机制、监督机制以及干部评价、任免机制等核心问题”。
四、期盼党的十七大不断推进党的建设。“党的建设，当前核心的问题是如何保持党的先进性，怎样把治理腐败问题落到实处”。许多学员指出，“党有没有先进性，从身边的党员干部一言一行就能看得出来”，“党的先进性，说到底关系到党的形象问题，而党的形象要在干部作风上体现……”，因此，“必须加强党的组织建设、作风建设和思想建设，真正维护好党的形象……”。关于反腐败问题，干部群众也非常关注。许多基层党员认为治理腐败已经到了“刻不容缓的地步”！“黑煤窑事件、陈良宇腐败事件等一批大案要案尽管没有发生在大连，但各级领导干部必须警钟长鸣”。“坚持‘标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防’的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，政策对头，重在如何落实”。
五、期盼着党的十七大进一步推动行政管理体制改革，特别是政府在强化社会管理职能和公共服务职能方面的改革能实现突破和创新。政府发挥何种职能，对于社会的发展与稳定具有关键性影响。当前，政府的社会管理和公共服务的职能明显弱化，公共事业的发展严重滞后于经济发展，社会结构的调整落后于经济结构的调整，“社会发展与经济发展很不协调”。希望十七大能够着力打造服务型政府，调整政府的工作重心，增强社会管理的有效性，提高公务员社会管理和公共服务水平，通过行政体制改革，不断加强社会管理职能，“重点搞好对社会事务的管理，用心解决保障公民权利、协调社会利益、实施社会政策、管理社会组织、维护社会秩序、解决社会危机等问题”。
六、期盼党的十七大能够深化收入分配制度改革，形成共同建设，共同享有成果的公平分配局面。有学员谈到，“我们国家目前分配现状是：个人收入分配差距悬殊、城乡之间的收入分配差距扩大，合理有序的分配格局尚未形成，同工不同酬、按出身和按身份分配仍然没有改变”。收入分配是国民经济和社会发展的综合反映。当前，面对分配不公现象，不能仅仅“头痛医头、脚痛医脚”。基层干部群众期盼十七大能够出台相关的政策，确立深化收入分配制度改革的具体原则和收入分配标准，进一步理顺分配关系，完善分配制度，改善初次分配结构，提高居民收入特别是低收入居民的收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。
七、期盼党的十七大能够出台一系列切实可行的政策措施着力解决好民生问题，全面推进和谐社会建设。科学发展、民生为要，社会和谐、民生为本。基层干部群众普遍关注三个问题。一是社会保障能不能尽早实现城乡全覆盖？能不能随着经济发展，不断提高社会保障的范围和待遇水平？二是能不能尽可能解决好社会就业问题？基层干部希望中央能长期坚持给与税费减免、实施小额贷款等一系列优惠扶持政策，更希望大连市在全面推进“两区一带”建设中，大力发展与之相配套的现代服务业，促进非公有制经济和中小企业的发展，形成发展经济与促进就业紧密结合的良性互动格局，多渠道、多形式地创造更多的就业岗位，促进零就业家庭和就业困难人员再就业。三是有没有破解看病贵难题的良方？一位街道书记在社区建设讨论中谈到：“我们街道没有吃不上饭的，没有上不起学的，但还有看不起病的无法解决。”他们希望中央继续完善和推广新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度，期盼党的十七大能够启动新一轮的医疗体制改革，彻底解决民众看病难、看病贵的问题。
八、期盼基层干部素质和工作能力有所提高，期盼党的好政策执行到位。基层组织和党员干部素质和形象问题是关系党在人民群众中能否真正扎根的大问题。基层党员群众反映：“很多干部不愿意到基层认真开展调研，讲起党的理论、政策一套一套，看着、听着领导真有水平，可就是不见有工作起色，干群关系不断疏远，甚至紧张”。“党的路线、方针政策确定之后，干部是决定因素”，建议上级党委和政府选拔任用那些真正能为民众做些实事的领导干部。
基层干部群众期盼中央的好政策到地方执行的时候，能够落实到位。党的十六大以来，中央在抑制房价、医疗、教育等许多方面制定了一系列的惠民政策。为贯彻落实这些政策，大连市政府也相继出台了一系列旨在推进让发展成果普惠基层民众的政策和措施，着力解决城市发展中的“短板问题”，基层干部认为惠民政策在执行中不能“打折”，诚然，“……地方有地方的特点和特殊情况，在执行中央政策时，条件暂时不成熟的、解决不了的，必须及时做出合理的解释，不然基层工作很难做……”。基层政府对出台的惠民政策必须落实到位，不能一到下边就“变味”、“变位”。如果基层干部执行不好、落实不到位，民众就会徒生怨气，好事也可能办成坏事。
