在市直机关2007年度文明单位
考评验收布置会上的发言(要点)
章基群
一、文明单位考评验收的原则和时间
（一）文明单位考评验收的原则
按照市委办公厅 市政府办公厅渝委办[2004]46号关于印发《重庆市文明单位建设与管理办法》的通知和市直机关党工委 市文明办关于印发《重庆市市直机关创建文明单位管理及考评验收办法（试行）》的通知要求，我们对文明单位的考评验收必须高度重视，认真对待。要按照标准，坚持成熟一个，考评验收一个的原则，切实保证文明单位的质量。
（二）文明单位考评验收的时间。
根据市直机关党工委的安排，重庆市第十一次机关党的工作会拟在12月上旬召开，市直机关文明单位要在这次会上进行命名表彰授牌，因此，市直机关文明单位的考评验收从10月底开始， 11月中旬必须完成。市级文明单位标兵、市级文明单位的考评验收必须从11月下旬开始，12月中旬完成。大家回去后，要及时抓好本单位文明创建工作的自查自评，单位党组或创建领导小组决定何时考评验收，并在10月25日以前将文明单位考评验收的申请报送市直机关党工委，党工委再根据分工转送市文明办。
二、文明单位考评验收的主要内容
关于文明单位考评验收的内容，市委办公厅、市政府办公厅，市直机关党工委、市文明办分别联合发文提出要求，根据文件精神和机关实际，当前考评验收的主要内容有以下几个方面。
1、单位领导班子是否高度重视；
2、单位职工的创建意识是否强烈；
3、单位的创建目标是否明确；
4、单位的创建措施是否有力；
5、单位的创建机制是否健全；
6、单位的创建活动是否经常以及职工的参与面是否广泛；
7、单位的创建工作是否提升职工队伍素质，推动行政业务工作，促进重庆经济社会发展。
三、文明单位考评验收的方法和程序
今年文明单位考评验收拟适当进行改革，准备采用定性和定量相结合的办法进行考评验收，总体要求是:看得、听得、问得。具体方法和程序是：察看环境、听取汇报、检查档案、问卷调查、考评验收合议、反馈意见。
（一）察看环境。这是对文明创建工作进行实地的考评验收。共包括5个方面。
一是文明氛围方面的考评验收。要求有体现单位精神理念、文化品位的标识、标牌和展示文明创建成果的阵地。
二是内务管理、环境卫生、绿化美化方面的考评验收。要求公共区域清洁卫生、整齐、有序，因地制宜搞好绿化美化，无脏、乱、差现象；办公室要求标识明确，整洁明亮，办公用品、文件资料、书报杂志摆放有序，有适当的绿色植物。
三是文体娱乐设施方面的考评验收。要求有职工阅览室，室内存放的图书种类较为齐全，内容健康；有职工娱乐、健身的场所和设施，经常开展丰富多彩、健康有益、寓教于乐的文体活动。
四是规范化管理方面的考评验收。这是对单位和个人工作质量和服务水平的考核。要求有严格的值班制度、有明确的岗位职责和工作流程，等等；同时要求消防等安全防卫设施完备，功能良好，无安全隐患。
（二）听取汇报
要求汇报全面详实，重点突出，特色鲜明，尤其要注意反映本单位围绕中心抓创建，抓好创建促发展的一些情况，做到实事求是，言之有据，表达准确。
（三）查阅档案。这是对文明创建工作过程的一个考核，也是对汇报情况的一个照应，要求资料一定要齐全，以便客观真实地反映单位的创建工作。主要包括6个方面。
一是反映单位领导班子重视文明创建工作的资料。主要包括领导班子坚持理论学习的资料和领导班子重视文明创建工作的资料，要求查看党委（党组）中心组学习记录和考核制度，领导班子勤政廉政制度；近两年文明单位创建的活动规划、保障措施（含文明创建工作的机构设置、人员配备和经费投入等资料）和创建活动的激励措施，等等。
二是反映单位加强思想道德建设方面的资料。主要包括开展党的十七大、十六届六中全会和市第三次党代会精神的学习和贯彻，党的基本理论、路线、纲领的宣传教育以及开展干部职工理想信念教育的资料；学习贯彻《公民道德实施纲要》和开展“八荣八耻”教育活动的资料，开展干部职工爱岗敬业教育的资料；开展干部职工思想动态分析和诚信教育活动的资料；《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的学习贯彻和开展未成年人思想道德建设宣传教育活动的资料等等。
三是反映单位工作实绩方面的资料。主要包括本单位执政为民，廉洁高效，依法行政，重大决策民主公开，群众满意率等方面的资料。
四是民主管理方面的资料。主要包括政务公开，民主制度完善、职工合法权益保障和对职工加强党纪国法教育以及安全责任教育的资料。
五是反映文明风尚方面的资料。包括坚持职工科学文化知识培训制度，崇尚科学，反对迷信，讲文明、树新风，倡导健康、文明的生活方式和开展群众性文体活动以及落实卫生防疫制度、职工体检等方面的资料。今年，要特别注意收集开展“人人是形象礼仪普及行动”的资料。
六是环境卫生和细胞建设方面的资料。包括环境保护的制度，细胞建设的制度。在细胞建设中评选、表彰的文件资料，参与“青年文明号”“帼国文明岗”、“职工之家”等创建活动以及近两年来受到表彰的集体和个人的资料。
（四）问卷调查。这是今年考评验收拟进行改进的地方，今年考评验收不召开职工座谈会，准备抽样选择10—15名职工进行问卷调查，通过问卷，了解群众对文明创建工作的知晓度、参与度和认同度。
（五）考评验收合议。经过察看环境、听取汇报、查看资料和问卷调查，考评验收组要对被考评单位的文明创建工作进行综合评议，形成反馈意见。
（六）反馈意见。由考评验收组组长代表考评验收组向单位反馈考评验收的综合意见。
四、文明单位考评验收的准备
在文明单位考评验收之前，各单位要认真做好以下各项准备工作。
1.文字材料
（1）考评验收的申请（请示）。各单位党组或创建领导小组作出是否申请考评验收的决定后，10月25日前分别主送市直机关党工委和市文明办。创建市直机关文明单位（简称委级文明单位）的，考评验收的申请主送市直机关党工委，抄送市文明办；市级文明单位标兵和市级文明单位，考评验收的申请主送市文明办，抄送市直机关党工委，同时抄送所在区文明办，申请要加盖单位行政公章（因为申请考评验收的主体是单位）。提请大家注意一下，主送市文明办的申请也一并报送市直机关党工委，由党工委统一转送。如果自检自评认为今年条件还不成熟的，请写出书面报告说明一下情况，继续打造，明年申请考评验收也行。
（2）汇报材料。这是从文字方面展示本单位文明创建工作的一个重要环节。材料要求在4500字左右，主要介绍本单位的文明创建工作、效果、体会和今后努力方向。既要写实，又要有高度。
2、创建资料汇编。这是查阅档案要看的内容。很多单位已经或正在进行这方面的准备，这是历史的记载和工作的延续，很有必要。特别要把创建机构的组建和人员的配备，创建规划、实施细则、任务分解、细胞建设、评比办法、动员报告以及经费投入等等都收在其中。
3、文明手册的制作。要结合单位自身业务实际，编制既实用，又便于记忆的读物供大家学习。注意文明手册中要有文明礼仪知识。
4、图片资料。主要指本单位在创建过程中的各种图片、照片，经过整理并附上文字说明形成的创建资料（画册不作要求，有可以拿出来展示，没有就算了）。
5、音像资料。主要指文明创建工作专题纪实片（光碟），时间在15分钟左右，要求客观、真实，生动、形象，要充分体现单位创建工作的全过程，要有较强的感染力。
五、文明单位考评验收的人员组成
按照渝机工委[2000]10号文件精神，市级文明单位标兵和市级文明单位的考评验收由市文明办为主并主持，市直机关党工委承办，邀请所在区文明办参与；市直机关文明单位（委级）由市直机关党工委主持，市文明办、区文明办参加，同时邀请街道文明办参加（有一个参加社区建设的问题）。请在确定具体参会人员前保持联系。
六、关于“一票否决”
各单位要继续加强党风廉政建设，严防出像“一票否决”问题，如出现了请及时汇报。
七、要注意的两个方面
文明单位的考评验收要比市委、市政府对各部门完成目标任务的考核和市纪委对市级部门“执政为民，服务发展”的考核要早一些，因此，各单位要认真做好各项行政和业务工作，保证在两项考核中取得好成绩。市直机关文明单位考评验收后，市直机关党工委还要征求有关方面的意见。
