关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知
渝安监党委〔2007〕12号
各党支部：
根据中共重庆市委《关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知 》（渝委发〔2007〕60号）和中共国家安全生产监督管理总局党组《关于认真学习贯彻中国共产党第十七次全国代表大会精神的通知》（安监总党〔2007〕26号）精神及市直机关党工委的要求，为深入学习宣传贯彻党的十七大精神，结合市安监局实际，现就学习宣传贯彻党的十七大精神通知如下：
一、充分认识党的十七大精神的重大意义，准确把握精神实质，切实增强做好安全生产工作的自觉性
（一）深刻认识学习宣传贯彻十七大精神的重大意义
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央领导集体。这次大会高举旗帜、继往开来、求真务实，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。 认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步开创重庆各项工作的新局面，巩固和发展我市来之不易的好形势，加快建设城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先全面建成小康社会，具有十分重大的意义。市安监局机关及直属事业单位党支部要把认真学习宣传贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以饱满的政治热情、昂扬奋发的精神和求真务实的作风，积极组织党员干部职工原原本本学习、认认真真宣传、扎扎实实贯彻好十七大精神，切实把学习宣传贯彻十七大精神的各项工作抓紧抓实抓好。
（二）全面准确把握党的十七大精神实质
1．要深刻领会党的十七大的主题。十七大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。这一主题高举中国特色社会主义伟大旗帜，明确了发展中国特色社会主义的理论指导、重要法宝、强大动力、基本要求和奋斗目标。我们必须牢牢把握，更加坚定地高举中国特色社会主义伟大旗帜。
2．要深刻领会十六大以来党和国家取得的新的重大成就。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央领导全党全国各族人民，战胜各种困难和风险，我国改革开放和全面建设小康社会取得重大进展，综合国力大幅度提升和人民得到更多实惠，国际地位和影响显著提高，党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，全党全国各族人民团结更加紧密，开创了中国特色社会主义事业新局面，开拓了马克思主义中国化新境界。我们必须深刻认识和领会，更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策。
3．要深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。我们必须倍加珍惜、长期坚持和不断发展中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。
4．要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
5．要深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。党的十七大在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上，从增强发展协调性、扩大社会主义民主、加强文化建设、加快发展社会事业和建设生态文明等五个方面对我国发展提出新要求。我们必须牢牢把握全面建设小康社会的新任务新要求，坚定不移地加快全面建设小康社会步伐。
6．要深刻领会社会主义经济、政治、文化、社会建设等方面的重大部署。党的十七大按照中国特色社会主义事业总体布局，对促进国民经济又好又快发展、坚定不移地发展社会主义民主政治、推动社会主义文化大发展大繁荣、加快推进以改善民生为重点的社会建设，以及国防和军队现代化建设、“一国两制”和祖国统一、对外工作等方面作出了重要部署。我们必须牢牢把握中国特色社会主义的总体布局和各项部署，更加努力地促进各项事业协调发展、共同进步。
7．要深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。党的十七大对加强党的自身建设提出了明确要求，要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们必须牢牢把握这些要求，以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程。 市安监局机关及直属事业单位党支部要认真组织党员干部在深入学习的基础上，结合全国、全市改革发展和本单位、本部门发展变化的实际，深刻领会、准确把握十七大精神，切实把思想和行动统一到举什么旗、走什么路的重大原则问题上来，统一到科学发展观的根本要求上来，统一到全面建设小康社会的新要求、新任务上来，统一到以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的新思路、新举措上来，努力推动全市安全生产状况持续稳定好转和重庆的改革开放和现代化建设事业。
（三）牢牢把握十七大主题，努力增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
党的十七大主题，归结概括了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系的丰富内涵，深刻分析了社会主义初级阶段的基本国情，全面系统地阐述了科学发展观的科学内涵，提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为党和人民事业发展进步指明了前进方向、奠定了理论基础，也为新时期安全生产工作提供了重要战略指导和有力思想保证。 安全生产事关人民生命财产安全和社会和谐稳定大局，安全生产工作是中国特色社会主义事业的组成部分。安全生产工作战线肩负着重大政治责任和光荣历史使命。我们必须认清职责使命，高举旗帜、坚定方向，把安全生产自觉融入、更好地服从服务于中国特色社会主义大业，增强安全生产工作的前瞻性、预见性和自觉性，把握安全生产工作的主动权。要把社会主义初级阶段的基本国情作为分析判断安全生产形势、研究制定安全生产政策措施的根本依据。立足于社会主义初级阶段的实际，充分认识初级阶段和工业化加速发展时期安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，始终保持清醒头脑，增强忧患意识。要站在时代高度，研究解决新矛盾新问题，切实推动安全发展。要全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展给安全生产带来的新形势新任务，深刻把握安全生产面临的新课题新矛盾。居安思危、言危求进，持续不懈地抓好工作。
二、精心组织党的十七大精神的学习宣传贯彻，努力掌握十七大对安全生产的新要求，进一步明晰工作思路，强化工作措施
（一）认真组织党的十七大精神的学习宣传贯彻
1．及时作好安排部署，认真组织传达学习。各党支部要结合实际，及时对当前学习宣传贯彻十七大精神的工作作出具体安排，迅速兴起学习宣传贯彻十七大精神的热潮，同时要对今后一个时期的学习宣传贯彻作出系统计划，把学习宣传贯彻十七大精神的工作不断引向深入。当前最重要的是抓好传达学习，组织党员干部原原本本地学好十七大报告、党的十七大通过的《中国共产党章程（修正案）》和中纪委工作报告，在此基础上，加深对十七大精神的领会和把握，使十七大精神真正入脑入心，指导和推动各项工作。局机关党委将于10月29日上午组织召开全局传达学习党的十七大精神职工大会。各党支部须在2007年11月2日前组织开展一次党的十七大精神专题学习讨论会。
2．以抓好领导干部的学习为重点，推动局机关及直属事业单位的学习贯彻。全局党员领导干部，要带头认真学习十七大精神，以此带动广大干部职工的学习。要坚持把学习贯彻十七大精神作为中心组学习内容，以处级以上党员领导干部为重点，把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，对十七大确定的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，要学深学透。处级以上党员领导干部还要在认真学习的基础上，带头给广大党员干部作辅导，向广大群众作宣讲，带动本单位本部门学习贯彻十七大精神的深入开展。
3．要采取多种形式，组织好党员干部和广大群众的学习。各党支部要通过座谈会、交流会、报告会、辅导讲座、党员组织生活等方式，采取通俗易懂、喜闻乐见的形式，认真组织党员干部学习十七大精神，使广大党员干部明白党是各族人民根本利益的忠实代表，看到十七大对于实现人民群众物质文化利益的实际意义，从而加深对十七大精神的理解。局机关党委将于近期邀请有关专家、教授作十七大精神专题辅导报告。各党支部要召开支部生活会，专题学习十七大精神和新党章，并结合实际认真进行讨论。同时，要将学习成效转化为工作动力，切实做好本职工作，为全市安全生产形势稳定好转献计献策。
4．丰富学习内容，保证学习效果。各党支部要把学习党的十七大精神，同学习改革开放以来特别是十六大以来党的一系列理论创新成果结合起来，同学习现阶段党和国家的各项方针政策结合起来，同贯彻落实市第三次党代会精神结合起来，同加快建设城乡统筹发展的直辖市结合起来，同全市安全生产工作结合起来，使党的十七精神学习内容更加丰富，学习效果更加实在。全局广大干部职工要在认真学习的基础上，每人撰写一篇有较高质量的理论文章或心得体会。局机关党委将优选一批理论文章或心得体会，举办学习十七大精神专题墙报。
（二）努力掌握十七大对安全生产的新要求，进一步明晰工作思想，增添工作措施，确保工作落实
十七大报告强调要“坚持安全发展，加强安全管理和监督，有效遏制重特大事故”；要“完善突发事件应急管理机制”，“保障人民生命财产安全”，再次明确了安全生产的指导原则和根本任务，进一步增强了我们抓好安全生产工作的信心。一是要坚持安全发展，完善丰富安全生产理论，发挥理论对实践的指导作用。二是要健全安全生产法律法规、政策措施、目标指标和监管体系，构建长效机制，促使企业责任主体和政府监管主体落实到位。三是要持续深入开展工业、交通运输等重点行业隐患排查治理和安全专项整治。广泛开展打“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、防“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营）活动。四是要贯彻转变经济发展方式、加大结构调整力度的要求，从规划、投入、技改、淘汰落后、培训、企业安全基础管理等环节着手，加快实施综合治理、标本兼治，提升重点行业安全生产水平。五是要加强安监系统干部队伍自身建设。健全完善规章制度，做到规范严格、依法从政；认真履行职责，做到勤勉敬业、任劳任怨；切实转变作风，做到求真务实、深入细致；主动接受监督，做到廉洁执法、公正执法。
三、以学习贯彻十七大精神为动力，确保今年安全生产目标任务的顺利实现
学习贯彻党的十七大精神，把思想和行动统一到十七大精神上来，是全市安监系统当前和今后一个时期重要的政治任务，各党支部务必高度重视、切实抓好。要把学习贯彻十七大精神与做好四季度和年底工作紧密结合起来。四季度往往是事故多发期，影响安全生产的因素较多，必须倍加警觉、倍加努力。要按照责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”要求，持续深入抓好重大隐患排查治理，认真开展“回头看”和重点“补课”。落实冬季安全防范措施，严防重特大事故，确保今年安全生产目标任务的顺利实现。
四、切实加强对学习宣传贯彻党的十七大精神的组织领导
各党支部要增强政治意识、大局意识、责任意识，切实加强对学习宣传贯彻十七大精神的组织领导，认真抓好学习宣传贯彻十七大精神的工作。各党支部书记要直接负责并认真抓落实。各党支部要及时将学习宣传贯彻党的十七大精神的有关情况报送局机关党委。
二○○七年十月二十八日
主题词：学习 贯彻 十七大精神 通知
抄报：市委办公厅，市政府办公厅，市委组织部。市直机关党工委。
中共重庆市安监局机关委员会 2007年10月28日印发
