在市直机关2007年度文明单位
考评验收布置会议上的讲话
樊启林
（2007年10月17日）
同志们：
两天前,举世瞩目的党的十七大在北京隆重开幕了,在这期间，我们召开市直机关文明单位考评验收工作布置会，一方面，表明党工委对这项工作的高度重视；另一方面，也彰显了市直机关以文明创建为抓手，用实际行动贯彻落实党的十七大精神，积极推进社会主义经济、政治、文化和社会建设的决心。
昨天，大家参观了全国文明单位 市国税局；刚才，又听取了市外经委、市审计局、市经开区和少年先锋报的创建经验介绍；文明办基群主任也对考评验收工作作了详细布置。讲得都很好，我完全赞成，希望大家会后按照要求认真抓好落实。这次会议，安排十分紧凑，内容较为丰富，效果比较明显，达到了预期目的。因此，我谨代表市直机关党工委，向会议的组织者、参与者，向为这次会议提供帮助和付出辛劳的市国税局、市外经委、市审计局、市经开区和少年先锋报等单位，表示衷心的感谢！向会议取得圆满成功，表示热烈的祝贺！
为扎实搞好2007年度市直机关文明单位考评验收工作，我再强调几点。
一、提高认识，增强考评验收的信心
文明单位考评验收工作，是严格按照一定的程序和要求，全面了解创建工作情况，检验创建工作成果，发现和解决创建工作中出现的问题，总结和推广创建工作的经验，促进文明创建工作健康有序开展的重要手段。各创建单位和部门，一定要提高对文明单位考评验收工作重要性、必要性的认识，进一步增强做好考评验收工作的信心。
第一，申报创建文明单位是各单位党组或党委的庄严承诺。年初，各创建单位和部门按照市文明委的要求，向市文明办、市直机关党工委提出了创建各级文明单位的申请，并在上半年召开全体干部职工大会，对创建工作进行了全方位动员，提出了具体的创建措施，分解了创建任务。各创建单位在机关上下形成“人人知创建、个个为创建、事事促创建”的良好局面，推进创建工作深入开展等方面，做了大量的工作，花费了一定的“心血”，产生了较大影响。如果创建后，考评验收通不过，不仅会影响和挫伤全体干部职工的创建积极性，也会有损创建单位党组或党委的威信。因此，各创建单位党组或党委，务必把文明单位考评验收工作纳入议事日程，认真研究和解决创建活动中存在的困难和问题，切实加强对迎接考评验收工作的领导。
第二，抓好考评验收工作是机关党委或创建办的重要职责。俗话说“春种一粒籽，秋收万颗粮”，农民一年的辛劳，就是为了盼望秋天的收获。同样，文明单位的考评验收，就是为了通过一个严格的、客观的考核标准和评价体系，对创建工作情况进行科学评估，对创建工作的扎实程度和效果进行具体检验，以达到激励先进、鞭策落后，总结经验、推动工作的目的。各创建单位党委或创建办公室，作为创建文明单位的具体职能机构或执行机构，虽然在日常工作中做了大量工作，付出了较大辛劳，但创建工作能不能按照考评要求顺利过关，除与平时工作的扎实程度相关外，还取决于对考评验收工作的准备情况和重视程度。所以，机关党委或创建办的同志，一定要全力以赴，切实按照本单位、本部门的创建规划和验收要求，认真履行职能、做好工作。
第三，顺利验收过关是创建单位全体干部职工的共同责任。人心齐、泰山移。能否顺利通过文明单位考评验收，不仅仅是创建单位党组、党委，以及具体职能部门的责任，也是创建单位全体干部职工共同的责任和义务。只有当创建单位各职能处室，都严格按照考评验收的要求，认真履行创建工作职责，切实把业务工作与创建工作有机结合起来，统筹安排、科学谋划、整体推进，真正使考评验收的各项要求，成为推进处内各项工作的有效动力时，才能为文明创建工作打下坚实的考评基础。同时，也只有当全体干部职工都能把考评验收的要求寓于日常工作之中，从养成教育入手，从细微之处做起，形成良好的行为习惯时，才能为文明单位考评验收，打下良好的群众基础。这就要求所有创建单位，必须充分调动各职能处室和全体干部职工的创建积极性，自觉参与到创建考评的各项工作中来。
二、突出特色，务求创建工作的实效
文明创建工作是一项只有逗号，没有句号的永续工程。因此，各创建单位和部门，在按照文明单位考评验收的有关要求，高标准、高质量完成“规定动作”的同时，要紧密结合本单位、本部门的实际，积极探索独具特色的“自选动作”，努力形成独具品位和个性，充分体现单位职能特点和行业性质的创建特色，取得实实在在的效果。
第一，围绕中心，是创建工作突出特色的重要前提。创建工作只有围绕经济建设这个中心，才能更好地突出市级机关各单位、各部门的创建特色。因为机关的一切工作，从根本上讲都是直接或间接为经济又好又快地发展营造环境、提供服务的，区别旨在于各创建单位的性质和职能不同，与经济联系的紧密程度不同而已。这就要求我们在文明创建和迎接考评的过程中，不能就事论事，必须从本单位、本部门的职能职责出发，善于引导机关干部职工把创建工作的要求与热情寓于深化改革、加快发展的各项工作中去，创造性地做好本职工作，努力做到创建工作与经济发展两不误、两促进。在考评验收的过程中，我们要善于发现这方面的先进典型，并帮助他们总结和提炼经验，以便在全市推广。
第二，求真务实，是创建工作突出特色的根本原则。求真务实，体现了马克思主义理论和实践、知和行的具体的历史的统一，是我们党一以贯之的优良传统和作风，也是指导文明创造工作，突出和体现各单位创建特色的根本原则。文明创建和考评验收工作，只有与本单位、本部门的实际情况紧密结合，从根本上解决图形式、走过场、搞花架子的问题，杜绝教条主义和本本主义，才能使创建工作更好地植根于机关文化的沃土之中，产生无穷的创建活力与鲜活的创建经验，形成稳定和独具特色的文化品质，使创建工作真正成为集民智、纳民策、聚民心的重要载体。这就要求我们在创建和考评验收工作中，既要注意共性的要求，更要考虑各单位的特色，将二者有机地统一于文明创建的生动实践之中。
第三，以人为本，是创建工作突出特色的内在要求。以人为本，是科学发展观的本质要求，也是文明创建和考评验收工作必须坚持的一个基本原则。文明创建和考评验收工作，只有坚持以人为本，充分考虑人的需求具有阶层性和递升性的特征，在有针对性地做好不同层次人的工作，尽可能满足他们需求的同时，更加注重人们需求的递升性，在准确了解和把握需求动向的基础上，及时提高创建工作的标准和要求，努力提高创建工作的活力与吸引力，使创建活动和考评验收工作，最大限度地得到机关广大干部职工的理解与支持，不断增强创建工作的凝聚力与特色，为和谐机关建设营造更加宽松的人际环境。这就要求我们在创建工作和考评验收工作中，必须进一步强化群众观念，把为干部职工谋实事、解难事、办好事放在首位，以便吸引更多的干部职工支持和投身于创建工作，使其真正成为人们的自觉行动。
三、作好准备，迎接考评小组的验收
从现在起，到考评验收工作全面结束，剩下不到两个月时间了。可以说时间紧、任务重、要求高。这就要求我们必须紧急行动起来，切实按照这次会议的布置和要求，扎扎实实地做好迎接考评验收的各项准备工作。
第一，切实抓好自查自评的工作。各创建单位，要切实按照2007年度文明创建工作考评验收实施办法和实施细则的要求，认真对照本单位、本部门年初制定的创建规划和实施细则，采取召开座谈会、征求处室意见、逐条对照检查的办法，进行全面自查。如果确有必要，也可以按照市文明办考评验收的程序和要求，组织本单位人员进行模拟考评，及时发现创建和考评过程中的问题和不足。同时，要在找准本单位创建特色，认真抓好“回头看”各项工作的基础上，实事求是地写出考评验收的汇报材料。
第二，认真落实拾遗补缺的措施。各创建单位和部门，对自查自评阶段发现的有关问题和差距，要在认真分析和查找主客观原因的基础上，按照拾遗补缺的原则，科学合理地制定整改措施，并严格按照倒计时的要求，采取定时间、定人员、定责任的办法，抓好落实、见到成效。对整改后仍未达到要求，或不完全达标的问题，要在分管领导和承办人员的直接督办下，解决问题、攻坚克难。
第三，周密制定迎接考评的方案。高质量、高水平地搞好考评验收，既是对各单位组织工作和组织能力的全面检验，也是对各单位文明创建工作的有力促进。各创建单位要从参会人员、会场布置、检查路线、氛围营造等方面，进行周密部署、悉心安排。考评验收的“看、听、查、评、议”以及反馈意见，是环环相扣、连接紧凑的一项工作，不能有任何疏漏，必须认真设计、精确制导，并指定专人负责，防止出现差错，确保考评验收工作顺利进行，尤其是申报市级文明和文明标兵的单位，更要注意这个问题。
第四，积极主动提供服务与帮助。工委宣传部文明办，在切实掌握市级机关创建单位面上情况，认真指导各创建单位做好迎接考评验收工作的同时，要想创建单位之所想，急创建单位之所急，谋创建单位之所谋，帮创建单位之所需，积极主动地为创建单位提供技术指导、政策咨询、方案论证等各项服务，最大限度地为他们提供方便和帮助，既要确保考评验收工作的圆满完成，又不得增加创建单位的负担。同时，要切实加大对考评验收工作情况的督促检查，对涌现出来的先进单位和个人，要予以表彰；对一些好的经验和做法，要认真总结推广；对无正当理由，不按时按要求完成任务的单位，要给予通报批评。
同志们，文明单位考评验收工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要以贯彻落实党的十七大精神为契机，振奋精神、坚定信心，扎实工作、勇挑重担，以饱满的政治热情和高度负责的态度，积极投身到迎接考评验收的各项工作中来，为建设城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先全面实现小康社会的宏伟目标作出新的更大的贡献！
