中 共 重 庆 市 委
关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知
各区县（自治县）党委，市委各部委，市级国家机关各部门党组（党委），各人民团体党组，大型企业和高等院校党委：
为深入学习宣传贯彻党的十七大精神，把全市广大党员干部和人民群众的思想统一到十七大精神上来，把力量凝聚到实现十七大确定的各项任务上来，扎实推进我市改革开放和现代化建设，按照中央的统一部署和要求，结合重庆实际，现就我市学习宣传贯彻党的十七大精神通知如下。
一、充分认识学习宣传贯彻党的十七大精神的重大意义
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央领导集体。这次大会高举旗帜、继往开来、求真务实，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。
胡锦涛同志的报告，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，鲜明回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题，阐述了科学发展观的科学内涵和根本要求，明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党在新的历史起点上团结带领人民群众坚定不移走中国特色社会主义道路、继续发展中国特色社会主义的行动纲领。
认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步开创重庆各项工作的新局面，巩固和发展我市来之不易的好形势，加快建设城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先全面建成小康社会，具有十分重大的意义。全市各级党组织要把认真学习宣传贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以饱满的政治热情、昂扬奋发的精神和求真务实的作风，积极组织党员、干部和群众原原本本学习、认认真真宣传、扎扎实实贯彻好十七大精神，切实把学习宣传贯彻十七大精神的各项工作抓紧抓实抓好。
二、全面准确把握党的十七大精神实质
学习宣传贯彻党的十七大精神，首先要认真研读党的十七大报告和党章，重点要在深刻领会、准确把握十七大精神实质上狠下功夫。
第一，要深刻领会党的十七大的主题。十七大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。这一主题高举中国特色社会主义伟大旗帜，明确了发展中国特色社会主义的理论指导、重要法宝、强大动力、基本要求和奋斗目标。我们必须牢牢把握，更加坚定地高举中国特色社会主义伟大旗帜。
第二，要深刻领会十六大以来党和国家取得新的重大成就。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央领导全党全国各族人民，战胜各种困难和风险，我国改革开放和全面建设小康社会取得重大进展，综合国力大幅度提升和人民得到更多实惠，国际地位和影响显著提高，党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，全党全国各族人民团结更加紧密，开创了中国特色社会主义事业新局面，开拓了马克思主义中国化新境界。我们必须深刻认识和领会，更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策。
第三，要深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。我们必须倍加珍惜、长期坚持和不断发展中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。
第四，要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
第五，要深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。党的十七大在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上，从增强发展协调性、扩大社会主义民主、加强文化建设、加快发展社会事业和建设生态文明等五个方面对我国发展提出新要求。我们必须牢牢把握全面建设小康社会的新任务新要求，坚定不移地加快全面建设小康社会步伐。
第六，要深刻领会社会主义经济、政治、文化、社会建设等方面的重大部署。党的十七大按照中国特色社会主义事业总体布局，对促进国民经济又好又快发展、坚定不移地发展社会主义民主政治、推动社会主义文化大发展大繁荣、加快推进以改善民生为重点的社会建设，以及国防和军队现代化建设、“一国两制”和祖国统一、对外工作等方面作出了重要部署。我们必须牢牢把握中国特色社会主义的总体布局和各项部署，更加努力地促进各项事业协调发展、共同进步。
第七，要深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。党的十七大对加强党的自身建设提出了明确要求，要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们必须牢牢把握这些要求，以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程。
全市各级党组织要认真组织党员、干部和人民群众在深入学习的基础上，结合全国、全市改革发展和本地区、本单位发展变化的实际，深刻领会、准确把握十七大精神，切实把思想和行动统一到举什么旗、走什么路的重大原则问题上来，统一到科学发展观的根本要求上来，统一到全面建设小康社会的新要求、新任务上来，统一到以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的新思路、新举措上来，努力推动重庆的改革开放和现代化建设事业。
三、精心组织好党的十七大精神的学习宣传贯彻
全市各级党组织要按照中央和市委的部署，紧密结合实际，迅速组织本地区本单位党员干部和广大群众认真学习宣传贯彻党的十七大精神。
第一，及时作好安排部署，认真组织传达学习。市委在全市传达贯彻党的十七大精神电视电话会议后，将召开三届二次全委会，就我市学习宣传贯彻十七大精神的工作进行全面部署。各地各部门各单位要结合实际，及时对本地区本部门本单位当前学习宣传贯彻十七大精神的工作作出具体安排，迅速兴起学习宣传贯彻十七大精神的热潮，同时要对今后一个时期的学习宣传贯彻作出全面部署，制定系统计划，把学习宣传贯彻十七大精神的工作不断引向深入。当前最重要的是抓好传达学习，组织党员、干部和群众原原本本地学好十七大文件，在此基础上，加深对十七大精神的领会和把握，使十七大精神真正入脑入心，指导和推动各项工作。
第二，以抓好各级领导干部的学习为重点，推动全市的学习贯彻。各级领导干部首先是市委常委、市级领导干部，要带头认真学习十七大精神，以此带动全市各级干部的学习。各级党委要坚持把学习贯彻十七大精神作为中心组学习内容，以县（处）级以上领导干部为重点，把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，对十七大确定的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，要学深学透。各级领导干部还要在认真学习的基础上，带头给广大党员干部作辅导，向广大群众作宣讲，带动全社会学习贯彻十七大精神的深入开展。
第三，采取多种形式，组织好党员干部和广大群众的学习。全市各级党组织要通过座谈会、交流会、报告会、辅导讲座、党员组织生活、职工政治学习等方式，采取通俗易懂、喜闻乐见的形式，认真组织党员干部和职工群众学习十七大精神，使广大党员干部和群众明白党是各族人民根本利益的忠实代表，看到十七大对于实现人民群众物质文化利益的实际意义，从而加深对十七大精神的理解。要注意抓好偏远地区农村党员的学习，抓好“两新”组织、离退休人员、下岗失业人员、流动人口中党员的学习，确保学习覆盖到各个社会群体。各级党组织要集中一段时间，以胡锦涛同志的报告、《中国共产党章程（修正案）》为主要教材，对党员、干部和入党积极分子进行一次轮训，促进党员干部深入学习。
第四，广泛开展宣讲活动，确保十七大精神深入人心。市委决定成立十七大精神宣讲团，广泛开展宣讲活动，切实把十七大精神传达到基层、贯彻到基层、落实到基层。这项工作由市委宣传部牵头，抽调有较高理论水平、演讲能力的十七大代表、领导干部和专家学者组成宣讲团，于11月分赴区县、机关、企业和高校宣讲。宣讲工作要区别不同对象，有重点、有针对性地组织，切实帮助广大党员干部全面领会、准确掌握十七大精神，深入浅出、生动具体地解答干部群众关心的理论和实践问题。各区县也要组织宣讲团深入基层宣讲十七大精神，由市委宣传部负责培训区县宣讲骨干。
第五，依托各级党校，搞好专题培训。从11月起，全市各级党校、行政学院（校）和干部培训基地要举办领导干部专题研讨班和理论骨干培训班。这项工作由市委组织部牵头，市委宣传部协助，培训机构负责实施。各区县（自治县）党委要充分发挥党校的作用，重点抓好对所属部门和乡镇、街道党政主要领导干部的专题培训。
第六，认真组织十七大精神的宣传，积极营造浓厚的学习氛围。全市各级宣传部门要按照中宣部和市委的要求，精心组织，加大力度，切实抓好对十七大精神的学习宣传工作。各类报刊杂志、广播电视、互联网等舆论工具要发挥各自优势和特色，开设一批专栏、专题节目，推出一批重点社论、评论和文章，开展全方位、多层次，多形式、多角度的宣传报道。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，善于用事实说话、用典型说话、用数字说话，深入阐述十七大精神，充分反映各地各部门学习贯彻情况，营造浓厚的学习氛围。
第七，加强理论研究，深化学习宣传。全市理论战线要围绕十七大提出的一系列新思想、新观点、新论断，联系重庆的工作实际和干部群众的思想实际，及时推出一批理论成果。要组织理论骨干、专家学者和党政干部，召开系列研讨会，确定若干专题，深入进行研究，促进学习贯彻深入发展。
四、坚持用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作
学习贯彻党的十七大精神，要紧密结合重庆实际，着眼于武装头脑、指导实践、推动工作，扎实推进各项事业更好更快发展。
第一，坚持理论联系实际。全市各地各部门要坚持学以致用、用以促学，把用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习贯彻工作的重要标准。要在全面领会和总体把握的基础上，结合本地区、本部门的工作实际，结合广大党员干部和群众的思想实际，有重点、有针对性地组织深入学习、广泛讨论，统一思想、提高认识，使广大党员、干部和人民群众更加坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇，更加自觉地贯彻落实科学发展观，着力转变发展观念，走好科学发展道路。同时，要认真查找精神状态上的差距，进一步解放思想，振奋精神，保持锐意进取、奋发有为的精神状态，按照十七大的新要求新部署，进一步完善工作思路和政策措施，并把它同贯彻胡锦涛同志的“314”总体部署，落实市第三次党代会精神，以及完成“十一五”规划紧密地衔接起来，创造性地做好本地区本部门本单位的工作。
第二，进一步发展心齐气顺风正劲足的良好局面。全市各级党组织和党员干部要坚持同以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体保持高度一致，坚决拥护支持党中央的各项重大决策和战略部署，始终做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展，始终做到心往一处想、劲往一处使，始终做到埋头真抓实干、奋力拼搏进取。要坚持讲党性、讲政治、讲纪律，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，进一步巩固和发展我市心齐气顺、风正劲足的良好局面，为贯彻落实十七大精神、加快重庆发展营造和谐的环境。
第三，扎实做好当前工作。全市各级各部门要以学习贯彻十七大精神为动力，积极采取措施，切实做好当前各项工作。要坚持以建设统筹城乡综合配套改革试验区为主线推动改革发展，努力保持我市经济社会发展的良好势头。要高度关注民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力在关系重庆全局的重点领域和关键环节取得新的突破。要妥善处理各种社会矛盾，切实做好社会稳定和安全生产工作，坚决杜绝重特大事故发生。要抓紧做好最后两个多月工作，确保圆满完成年度目标任务。同时，要加强调查研究，尽早谋划明年的各项工作，确保在学习贯彻十七大精神第一年开好局、起好步。
五、切实加强对学习宣传贯彻党的十七大精神的组织领导
全市各级党委要增强政治意识、大局意识、责任意识，切实加强对学习宣传贯彻十七大精神的组织领导，认真抓好学习宣传贯彻十七大精神的工作。各级党委“一把手”要直接负责并亲自抓好这项工作。要注意全面了解学习情况，切实加强具体指导，总结推广先进经验。全市各级组织、宣传、统战部门和其他有关部门要密切配合，共同抓好十七大精神的学习宣传贯彻工作。组织部门重点要把学习宣传贯彻十七大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来；宣传部门重点要牢牢把握正确导向，形成学习宣传贯彻十七大精神的浓厚氛围；统战部门重点要发挥职能优势，抓好党外人士学习宣传贯彻十七大精神的工作。市委各工委要负责抓好本系统的学习宣传贯彻工作。工会、共青团、妇联等人民团体也要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。教育部门要切实抓好十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作，把学习十七大精神作为大中学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，融入到学校党团组织各种活动中。
全市各级党委（党组）要及时将学习宣传贯彻党的十七大精神的情况书面报告市委。市委督查室要对全市学习宣传贯彻十七大精神情况进行督促检查。
中 共 重 庆 市 委
2007年10月25日
