——重庆市司法行政系统政工部门主题实践活动二阶段情况综述
自“贯彻党代会、迎接十七大、再创新佳绩”主题实践活动进入第二阶段以来，全市司法行政系统各级政工部门结合自身实际，通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”等形式广泛征求群众 ，深入查找当前政治工作中存在的差距，切实找准存在的突出问题，及时进行梳理归纳，明确整改方向，制定整改措施，加强问题整改，达到了预期效果。
一、采取四种形式，深入查找问题
全市司法行政系统各级政工部门对照市第三次党代会提出的目标任务，按照加强政工部门自身建设的总体要求进行对照检查，扎实开展问题查找工作。
（一）立足“自己找”，全面查找问题。在主题实践活动中，全市司法行政系统各级政工部门对照职能职责，在思想建设、基础建设和作风建设方面认真查找存在问题。全体政工干部认真对照胡锦涛总书记提出的“八个方面良好风气”、增强“三种意识”和中组部“十个严禁”要求，采取“一学习、二对照、三结合”的办法，即：深入进行理论学习;对照市第三次党代会提出的目标任务、对照新时期政治工作要求；结合上级要求、结合自身实际、结合征求梳理出来的意见，认真查找自己在清廉从政、服务发展、真抓实干等方面的差距和问题，深刻分析存在问题的思想根源，力争全面找准问题，全面查清问题。
（二）立足“群众提”，横向查找问题。为了找准当前全市司法行政系统政治工作中存在的突出问题，切实增强针对性和实效性，全系统各级政工部门、政工干部通过深入基层、走访群众，召开座谈会、设立意见箱，发放征求意见表、开通热线电话等形式，全方位、多角度地征求社会各界、广大民警职工以及各基层单位对政治工作的意见。大家在查找问题中勇于批评和自我批评，敢于面对问题和揭露问题，真正把查找问题的过程，作为进一步解放思想、统一认识、自我教育的过程，真正体现了政工部门、政工干部真抓实干的工作作风、真心实意的工作决心、真诚坦荡的工作态度。
（三）立足“上级点”，纵向查找问题。在主题实践活动中，全系统采取“领导必须找下属谈” 和“下属主动汇报谈”的方式，由上级主管部门在谈话中点出下级部门存在的问题和差距，同时下级直接指出上级领导部门存在的问题和差距。市劳教局倡导上级领导“三谈三做”，对下级从思想上、工作上和生活上分别点出问题和差距。即：一是谈思想，做下级思想上的引路人，把握民警思想脉搏，摸清所思所想。二是谈工作，做下级工作上的奠基人，了解他们的想法、看法和工作上面临的问题，找出工作上的“盲点”、“缺点”和“薄弱点”。三是谈生活，做民警生活上的贴心人，真诚了解下级家庭情况和生活状况，想下级之所想，急下级之所急。全系统在查找存在的突出问题时，大家坚持实事求是的原则，有什么问题就指出什么问题，什么问题突出就重点查找什么问题。对存在的问题，既没有有意掩盖、避重就轻，也没有逃避主观责任、隔靴搔痒，把求真务实的作风真正体现在查找问题的整个过程中。
（四）立足“互相帮”，交叉查找问题。结合征求到的意见，广大政工干部广泛进行交心谈心，充分利用上下谈、左右谈、内外谈等方式，互相指出问题和差距，互相提醒、互相帮助。在互相谈心的过程中，大家做到了谈者诫心、听者虚心，将心比心、双方交心，以心换心、坦诚相见，解疙瘩、增团结、促工作。在“互相帮”的过程中，市监狱局还提出“四忌”要求，一忌互相查找问题上纲上线，乱扣帽子；二忌互相将问题随意扩散，广为传播；三忌互相借机伤人，用“棍子打人”；四忌互相算陈年老帐，老调重谈。
二、提高思想认识，进行全面梳理
全市司法行政系统各级政工部门对收集上来的群众意见及时、全面地进行梳理，本着有则改之、无则加勉的态度，认真查找存在的问题，深刻剖析思想根源。
（一）从认识上入手分析原因。为避免政工部门和政工干部在分析问题和剖析原因时搞形式、走过场，切实解决思想上不重视的问题，全系统从多方面入手解决思想顾虑，提高思想认识，努力从世界观、人生观和价值观上剖析自己存在的思想根源。市劳教局召开专题会议，提出政工干部分析问题的“一二三”要求，即：提高一个认识，认识到分析好问题存在的根源是完成政治工作的先导；促进两个贴近，分析问题要贴近实际，分析问题要贴近群众；处理好三个关系，正确处理好解决思想问题与实际问题的关系、身教与言教的关系、现实与长远的关系。通过采取各种措施从根本上解决了思想认识问题。
（二）从要求上入手查找差距。在深入剖析问题时，全市司法行政系统主要从三个方面入手查找差距。一是对照“进一步加强政工部门思想建设”的要求，认真分析广大政工干部在学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略思想方面的差距，剖析自己思想是否真正解放、观念是否真正更新。二是对照“进一步加强政工部门基础建设”的要求，认真分析“三基一化”建设方面的差距，剖析政工部门制度是否健全、基础资料是否完善、基本能力是否适应、信息化建设是否高效。三是对照“进一步加强政工部门作风建设”的要求，认真分析在争做“三个表率”方面的差距，剖析是否真正保持了政工部门先进性建设活动成果。
（三）从整改上入手梳理意见。本着实事求是的态度，全市司法行政系统政工部门经过深入讨论，去粗取精、提炼升华，认真梳理并归纳成三个方面六个问题。一是思想建设方面有差距，广大政工干部的思想还需进一步解放，观念还需进一步更新。二是基础建设方面有差距，基本制度还有待进一步规范，基础资料还有待进一步完善，基本能力还有待进一步提升，信息化建设还有待进一步加强。三是作风建设方面有差距，有针对性的作风建设还需进一步深化。
三、抓住突出问题，做到标本兼治
全市司法行政系统各级政工部门对查找出的三个方面六个问题进行了认真分析，按照标本兼治、纠建并举的原则制定整改措施，力求在问题整改的同时强化规章制度的落实，不断完善内部管理和内外监督机制。
（一）切实加强理论武装。紧密结合“读书活动”，把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐理论、加强党的执政能力建设等重大战略思想作为提高共产党员、政工干部整体素质，推动重庆司法行政工作又好又快发展的有效载体和重要途径，进一步解放思想，更新观念。
（二）切实加强制度建设。认真贯彻落实民主生活会制度、基层党建工作机制、党内表彰奖励等保持共产党员先进性长效机制制度文件。逐步完善政工干部联系群众制度、调查研究制度、重大问题决策制度等。健全业务工作制度，明确工作职责、规范工作程序、严格工作要求。完善政工干部选拔培养、管理监督、考核激励机制，不断提高内部管理水平。
（三）切实加强基础资料建设。各级政工部门对思想政治工作常用的资料进行全面整理，对差、缺资料进行补充完善。定期采集有关政治工作的重要基础数据，对新生成的重要资料及时建档，做到历史资料有据可查、基础资料全面准确、辅助材料相对齐全。
（四）切实加强基本能力建设。始终把岗位练兵作为永续工程来抓，五年内按处级领导干部、科级领导干部、一般干部分级集中轮训一次，增强思想认识、增加知识储备、增长能力才干。着眼于新形势、新任务和具体政工岗位的要求，加强业务培训，形成不同层次、不同梯次、不同类型能力结构的政工人才。加强新知识、新技能的学习和培训，不断提高政工干部的创新能力。加强政工干部的实际锻炼，采取轮岗交流、外出考察、挂职锻炼等形式，培养政工干部过硬的能力。
（五）切实加强信息化建设。举办0A办公自动化知识培训，提高政工干部网上办公能力。配齐中国共产党基本信息系统软件，配备摄像机、照相机等专用器材。建立微机设备管理制度、系统维护责任制度、办公自动化运行管理试行办法等规章制度。认真抓好党建信息资源的开发运用，加快推进党员、干部、人才管理信息化和办公信息化，建立健全业务工作基础数据库，实现信息资源共享，提高工作质量和效率。
（六）切实加强作风建设。教育引导广大政工干部自觉争做廉洁从政的表率、服务发展的表率和正抓实干的表率，坚决做到讲政治、讲大局、讲纪律，对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，坚决做到不乱用权力、不结交朋党、不委屈人才、不接受吃请、不亲近美色、不收受钱财，把政工部门真正建设成为党员之家、干部之家、民警之家，努力形成激励干事者、重用干事着、支持干事者、保护干事者、造就干事者的良好氛围。
十一月中下旬，市司法局由政治部牵头，组织统一的考核检查组，深入基层监狱、劳教场所，对“贯彻党代会、迎接十七大、再创新佳绩”主题实践活动的第一、二阶段工作情况进行了检查指导。检查中发现，全市司法行政系统各级政工部门继承和发扬政工部门的优良传统和作风，结合政治工作形势的变化和实际情况，进一步加强了政工部门思想建设、基础建设和作风建设，不断提高了政工部门自身建设水平，收到了较好效果：一是全系统政工干部通过加强学习，在思想上得到了一次再教育。二是全系统的政治工作通过查找自身问题，在业务上得到了一次再促进。三是全系统的政工干部通过自查自纠，在形象上得到了一次再提升。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中的差距和不足，主要表现在：个别政工干部剖析问题的深度不够，存在避重就轻的现象；时值年终岁尾，工作头绪多、任务重，个别政工部门整改措施不是很具体，针对性不强。这些差距和不足全系统将在下一步的工作中采取有力措施切实加以解决。
目前，主题实践活动第三阶段工作已经展开，我们将按照市委组织部的整体部署，进一步学习领会十七大精神和市第三次党代会精神，结合全市司法行政系统政工部门的实际情况，及时进行查漏补缺、建章立制，组织全系统政工部门之间进行相互交流学习，加强检查指导，真正做到相互促进，共同提高。
