中共重庆市环境保护局党组
关于2008年局系统理论学习的通知
局属各单位党组织、机关党委：
2008年，是深入学习贯彻党的十七大精神和市第三次党代会精神，全面落实胡锦涛总书记“314”总体部署，加快建设城乡统筹发展直辖市的开局之年，也是我市环保实现“西部领先、全国一流”目标的重要一年。为进一步加强局系统各级党组织理论学习，不断提高各级干部的理论素养和贯彻落实科学发展观的能力，根据局年度工作总体部署，现就局系统2008年度理论学习通知如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以学习领会党的十七大、胡锦涛总书记“314”总体部署和市第三次党代会精神为重点，深入系统地学习中国特色社会主义理论体系，全面把握局年度工作部署，以“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子、强素质”为主线，在提高“决策能力、组织能力、协调能力、执行能力”上下功夫，不断强化发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识和服务意识，为重庆环境保护事业提供强有力的理论和智力支持。
二、学习内容
（一）深入学习贯彻十七大精神，全面准确把握十七大的精神实质。局系统各级党组织要在原原本本学习十七大报告和新党章的基础上，重点在“八个深刻领会”上下功夫：一是要深刻领会党的十七大的主题；二是要深刻领会十六大以来党和国家取得的新的重大成就；三是要深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验；四是要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；五是要深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求；六是要深刻领会社会主义经济、政治、文化、社会建设等方面的重大部署；七是要深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程；八是要深刻领会建设生态文明的现实意义和历史意义。各级一定要紧密结合思想和工作实际，对“八个深刻领会”开展认真研读，进行深入思考，全面准确把握，真正读懂、弄通、学透。同时，还要学懂弄通一些关系全局特别是与生态文明建设、环境保护密切相关的新提法、新部署和新要求。通过精学、深学，明确高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义和深刻内涵，明确贯彻落实科学发展观的现实意义和根本要求，明确全面建设小康社会的奋斗目标和根本任务。
（二）深入学习全国、全市“两会”精神和市第三次党代会精神，深刻领会建设统筹城乡经济发展的总体思路。各级党组织在理论学习时，要安排时间专题学习全国人大、政协会议精神，学习温家宝总理的《政府工作报告》，把思想统一到中央最近对国内外形势的深刻分析和重要判断上来，统一到中央的整体工作部署上来。要认真学习市第三次党代会和“两会”精神，进一步理解和把握建设统筹城乡经济发展的总体构想，深入了解关于去年工作成就的总结和对今年工作的部署，深刻领会政府工作报告中所提出的关于今年工作的指导原则、目标任务、工作思路、主要任务和重要举措，积极呼应、主动融入，努力推动城乡统筹发展。
（三）深入学习中国特色社会主义理论体系，进一步坚定理想信念。胡锦涛同志在十七大的报告提出：“中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，这一理论体系具有丰富的科学内涵和重要的历史地位，我们一定要深入学习领会。一是要努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想。重点学习《江泽民文选》，进一步深刻领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质、历史地位和重大意义，加深对邓小平理论的理解，加深对贯彻“三个代表”重要思想关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民这一根本要求的理解，加深对党的十六大以来党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想的理解，不断增强贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，牢固树立中国特色社会主义理想信念，全面建设小康社会，努力实现中华民族的伟大复兴。二是要深入学习以胡锦涛同志为总书记的党中央关于树立和落实科学发展观的重要论述。要认真学习、全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响、制约和阻碍科学发展观落实的突出问题，着力构建保障贯彻落实科学发展观的体制机制，切实用科学发展观引领全市环境保护各项工作。按照“执政为民，服务发展”和 学改活动的要求，认真查找贯彻落实科学发展观在思想认识方面存在的差距，在工作方面存在的差距，特别要对照打造“西部领先、全国一流”重庆环保的要求认真查找自身存在的差距。通过查找差距，进一步明确努力方向，振奋精神，解放思想，深化改革，为建设以人为本、全面协调可持续发展的新重庆，营造环保队伍的新形象。
（四）加强现代经济、科技、社会管理和法律知识的学习，不断提高领导水平和执政能力。努力学习当代经济、政治、文化、社会、法律和历史等方面的新知识，注意学习借鉴世界其他国家进入中等发达国家行列后经济社会发展的经验教训，用全人类创造的优秀文明成果充实完善自己，不断开阔视野。一是学习现代经济知识，提高服务市场经济的能力。面对我国改革开放和现代化建设出现的新情况新问题，认真学习宏观经济知识、微观经济知识、国际金融和贸易知识，不断提高服务市场经济的能力。二是学习社会管理知识，提高执政的能力。面对构建社会主义和谐社会的重大战略任务，认真学习当代社会组织和管理知识，创新社会管理理念，加强和改进社会管理；认真学习我国传统文化中有关促进社会和谐的思想精华，实现社会主义核心价值体系，推动和谐文化建设。三是学习法律知识，提高依法执政的能力。各级党组织每季度要安排一次法律法规，特别是新出台的法律法规知识学习，要认真学习与履行职责相关的法律法规，牢固树立社会主义法治理念，增强法制意识，提高法律素养，善于在法律的框架下思考和处理各种问题，运用法律手段维护正当权益。
（五）加强中纪委、市纪委、国家环保总局党风廉政会议精神的传达学习，促进党员干部特别是领导干部的作风建设。要认真领会胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的重要讲话精神，明确当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，认清加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，全面理解领导干部加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，在工作中大力倡导八个方面的良好风气的深刻内涵。同时，要深入学习贯彻全市党风廉政建设工作会精神和环保总局2008年党风廉政建设会议精神，领会今后一个时期全市和环保系统党风廉政建设工作的目标和重点，结合会议精神的传达学习，认真研究当前环保系统反腐倡廉的特点、规律和发展趋势，紧密联系自身建设实际，不断完善加强和改进思想、组织、作风和反腐倡廉建设的思路和措施。要进一步加强《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等重要党内法规、文件的学习，不断筑牢拒腐防变的思想防线。
三、学习要求
1、要采取多种形式，不断增强学习的生动性。要不断改进学习方式和方法，增强学习的针对性、知识性和系统性。运用专题讲座、重点发言、召开交流会、观看录像电教片、讲党课等各种有效方法，广泛开展形式多样的学习活动。局机关每季度邀请专家、学者作一堂形势报告会，每半年进行一次学习体会交流。各单位要积极引入现代科技手段，充分发挥网络优势，进行形象化互动式学习交流，增强学习的生动性和吸引力。
2、要建立健全制度，不断增强学习的规范性。各级党组织要根据新的情况，进一步加强制度建设，努力把一些成功的做法转化为制度措施，把好的经验转化为长效机制。要紧密结合本地区、本部门工作实际和存在的突出问题，结合自身的思想和工作实际，认真制定全年学习计划，明确学习的主要内容和具体实施办法，并不断根据形势的发展变化，及时对年度学习计划进行必要的调整和充实，作出阶段性学习安排。要加强对中心组成员、领导干部参加学习的考勤、考核、检查、通报工作，建好个人学习档案，确保各项学习任务落到实处。各级党组织中心组原则上每月集中1天时间学习，每次集中学习不少于4个小时，党员领导干部要根据学习专题，做好学习笔记。要继续开展以“多读书、读好书、用好书”为主要内容的读书活动，今年将继续在局系统进行体会交流、征文评选、读书演讲活动，表彰读书先进个人、先进集体，不断将读书活动引向深入。
3、要注重调查研究，不断增强学习的实效性。要以课题研究作牵引，采取抓中心组带机关、抓集中轮训求深化、抓检查督导促落实以及读书、调研和解决问题相结合等方法，深化学习效果。针对学习专题，中心组各成员、各级领导干部要紧密联系我市统筹城乡建设和环保工作实际，重点围绕“如何以科学发展观指导统筹城乡发展、生态环境保护工作、建设和谐社会和如何统筹城乡环保实现三峡库区和谐发展、如何提高‘服务发展，执政为民’的水平”、如何加强行风建设”等问题，进行集中研讨，撰写1—2篇理论文章和调研报告，力争每个单位有一篇以上被上级刊用的优质课题研究成果。各级领导要深入调研，作风更扎实一些，研究问题更深入一些，在解决问题的成效上要有所突破，研究成果要有情况、有分析、有对策，要注重推动研究成果向决策转化，切实把科学发展观蕴含的世界观和方法论，转化为抓工作搞建设的自觉意识，转化为推动环保事业科学发展的真招实策。
附：学习的参考文献及书目
1、《十七大报告》；
2、《中国共产党党章》（十七大通过）；
3、《江泽民文选》；
4、中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定（十五届六中全会通过），见《教育读本》；
5、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》；
6、全国“两会”和市“两会”有关文件；
7、胡锦涛在中央经济工作会议上的讲话（2007年11月），见有关文件或相关报道；
8、《保持共产党员先进性教育读本》，中央保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室编;
9、环保法规；
10、循环经济理论;
11、《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；
12、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，
13、《中国共产党党员权利保障条例》；
14、《中国共产党党内监督条例（试行）》；
15、《中国共产党纪律处分条例》；
16、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。
