2008年3月13日
中共重庆市涪陵区委副秘书长、区直机关工委书记 冉义明
经区委同意，今天召开机关党的工作会。会议主要内容是总结回顾2007年工作，安排布置2008年工作任务。下面，我代表区直机关工委，向大会报告工作。
2007年工作回顾
2007年，是涪陵发展进程中十分重要和关键的一年。在区委的正确领导下，机关党的工作坚持开拓创新，规范管理，服务发展，通过广大机关党员干部的共同努力，取得了较好成绩。
党员教育工作扎实有效。始终坚持理论武装工作不放松，着力提高党员干部思想素质和业务工作能力。党的十七大召开前，各单位认真组织学习胡锦涛总书记“314”总体部署、6.25重要讲话，学习贯彻市、区第三次党代会精神，增强贯彻落实科学发展观、实施“314”总体部署的自觉性。党的十七大召开后，通过报告会、座谈讨论、知识竞赛、演讲比赛等形式，将学习贯彻党的十七大精神不断引向深入。结合全区换届工作实际，邀请国家行政学院教授刘峰作《创新思维与领导艺术》专题报告，提高党员干部领导管理水平；围绕统筹城乡改革发展，邀请市政协副主席陈万志作报告，邀请金融专家JEKIN.张作投资融资报告，提升党员干部科学发展、和谐发展的能力；加强正面教育，邀请邓平寿同志先进事迹报告团成员作报告；组织300余名新提任领导干部到涪陵监狱开展警示教育，从中汲取教训，引以为戒。党组（党委）书记讲党课的制度得到进一步落实，区级领导带头讲党课的影响力越来越大，10余名区级领导分别到基层单位宣讲市、区三次党代会精神，在所联系单位辅导学习十七大报告。调整充实了区直机关宣教团工作力量，20名宣教员为基层党组织讲党课、作辅导报告128场。
理论研讨和经验交流力度加大。按照重庆市直机关党工委的要求，组织召开了渝东南片区机关党建工作研讨会；积极配合市直机关党工委领导的调研工作，系统总结了涪陵区“执政为民、服务发展”学改活动经验；完成市直机关工委交办的《落实机关党建责任完善工作目标考核机制》课题研究任务；总结涪陵机关党建工作经验，撰写的《创新工作、规范管理、务求实效》经验文章，刊登在《中直党建》第3期，获重庆市机关党建研究会优秀论文二等奖；先后接待了宜昌市西陵区委代表团、武隆、南川、渝北、大足等区县委组织部、机关工委的参观考察活动，在宣传涪陵机关党建工作的同时，也学习借鉴了外地经验。开展“落实科学发展观、构建和谐新涪陵”征文评选活动，与区委宣传部联合组织了“作风建设年”征文活动，共收到各级党组织推荐上报的优秀文章336篇，表彰优秀论文45篇。宣传信息工作进一步加强，编辑《涪陵机关党建》内刊6期，增发涪陵区“作风建设年”活动专刊1期；编印“作风建设年”活动简报51期；在《重庆机关党建》互联网上，发布党建信息336条，成为全市机关党组织上传信息数量最多的单位。
基层党组织活力进一步增强。机关党建示范单位创建活动不断深化，已命名的24个示范单位，坚持高标准、严要求，不断创新，不断规范，机关各项工作始终走在全区前列。经机关工委审查同意，区物价局、科委、计生委、看守所等四个单位积极开展创建活动，认真解决机关党员干部队伍中存在的突出问题，着力提高党建工作质量，创建工作成效明显。党建目标管理考核得到加强，党建工作责任制进一步落实。年底，对46个机关党组织工作进行了抽查，区委组织部等8个机关党组织被评为目标考核先进单位。党组织日常管理更加规范，全年新建机关党委2个、机关总支1个，指导12个机关党组织换届改选；举办入党积极分子培训班2期，培训189人；坚持党员发展公示制，发展新党员46人，预备党员转正79人；严格党费收缴管理使用，管好用好留存党费。
这里，向大家通报2007年机关工委党费收缴使用情况，并请大家向全体机关党员通报。2007年，机关工委全年收到党费996996.85元，其中基层党组织上缴916208.60元，上级下拨68500元，利息收入12288.25元；全年支出党费921327.45元，其中用于党员教育培训137789.65元，订阅资料和购买教育设备117689元，表彰先进29410.80元，慰问贫困党员25988元，上缴区委42万元，按上级要求划拨区委党校8万元,下拨基层党组织110450元；当年结存75669.40元。
党风廉政建设取得新的进展。2007年是市委、区委确定的“作风建设年”。作为牵头责任单位，机关工委以此为契机，以全区副处级以上党员干部为重点，扎实开展“清廉从政、服务发展”学习教育活动。与纪委、组织部、人事局等单位协作配合，加强作风建设督促检查，全年开展3次明查、18次暗访活动；与区纪委、宣传部联合组织“作风建设年”活动督查指导组，通过抽查中心组成员学习笔记、参与领导班子民主生活会、听取工作汇报等形式，对50多个乡镇、街道和区级部门开展专项督查，推动了全区作风建设活动的平衡协调发展；严肃查处违纪违法案件，全年受理党内外来信来访3件，掌握违纪违法线索4件，结案2件，审理中1件、立案1件，2名副处级领导干部和2名科级以下干部涉案，开除党籍处分2人。按照有关规定，对违反“七不准”工作纪律的16个单位的22名工作人员进行了严肃处理。
服务基层工作取得新的成效。充分发挥机关党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的积极作用，机关党员干部再次作出了表率。党内互助活动成效显著。在区级部门开展党内互助捐款，区级党员领导干部带头献爱心，多次参加捐款活动；机关党员积极参加，入党积极分子主动参与，共募集党内互助资金460189.10元，全部交区委集中管理。春节、“七一”期间，工委两次组织慰问机关贫困党员共115 人次，发放慰问金2万多元。继续开展在职党员进社区活动，结对帮扶社区困难群众375人，落实帮扶资金48000多元，切实帮助困难群众解决生产生活问题。机关文体活动丰富多彩，组织建党86周年庆祝活动，举办“清廉从政、共创和谐”大型广场文艺演出，展示了机关党员干部的良好精神面貌；与组织部、人事局等单位，联合举办了200多名机关党员干部参加的机关职工乒乓球比赛；与区体育局、江北街道党工委等单位合作，组织了1000余名干部职工参加的首届“北山杯”登山比赛。
工委机关自身建设得到新的加强。在区委的严格要求下，新一届工委班子更加注重自身建设，自觉加强党性锻炼，增强大局意识、服务意识和表率意识，求真务实，开拓创新，努力提高领导机关党建工作的能力。通过轮岗交流、强化学习、考察培训等方式，加强工委机关干部队伍建设，促进干部队伍解放思想，更新观念，提升能力，推进各方面工作顺利开展。在南门山旧房改造拆迁工作中，工委机关干部敢于吃苦、善打硬仗，表现十分突出，圆满完成了机关幼儿园旧房拆迁任务，得到了区委、区政府领导的充分肯定。
一年来，机关党建工作紧紧围绕区委、区政府中心工作来开展，在区领导的关心支持下，在各部门党组（党委）的大力支持配合下，广大党务干部扎实工作，开拓奋进，机关党的工作保持了奋发向上的态势。在此，我代表区直机关工委，向关心、支持机关党建工作的各级领导，向辛勤工作、无私奉献的广大机关党务干部，表示衷心的感谢！
2008年工作安排
2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是区委、区政府确定的“重点项目建设年”。机关党的工作思路是：以学习贯彻党的十七大精神和新党章为重点，以健全党员教育、管理、监督机制为核心，紧紧围绕区委、区政府确定的“重点项目建设年”工作目标，全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，进一步发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要着重做好以下几个方面的工作：
一、深入学习宣传贯彻落实党的十七大精神
学习贯彻好党的十七大精神，是今年机关党建工作的一项重要任务。要深入学习十七大报告原文和新党章，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作。一是坚持党委书记上党课制度。部门党组（党委）书记要带头讲党课，要以学习贯彻十七大精神为重点，联系单位实际，结合国情、区情开展形势教育，党组织负责人要在本单位作至少一场以上的专题辅导报告。二是继续规范宣教团工作管理。发挥区直机关宣教团成员的骨干宣讲作用，协调宣教员到各单位作报告、讲党课，进行专题辅导。各单位要尽早规划，机关工委要认真组织协调，确保每名宣教员将宣讲任务落到实处。三是积极开展好读书竞赛活动。今年8月，是区委、区政府确定的全民“读书月”，广大机关党员干部要按照区委、区政府要求，积极参加读书竞赛活动，认真读完两本以上好书，撰写1篇以上学习心得体会。工委将对表现突出的先进单位和优秀个人进行表彰奖励。四是开展优秀征文评选活动。党员领导干部要带头抓好十七大精神的学习，结合部门工作实际，撰写1篇以上的论文；指导机关党员干部以十七大精神为指导，联系实际，研究工作，积极参加工委组织的“学习贯彻十七大精神”征文评选活动。五是组织大型专题学习报告会。根据区委要求，联系涪陵经济发展、社会建设和干部队伍实际，与有关部门配合，邀请国内具有较高理论水平的知名专家、教授作专题报告，组织区级部门科以上干部，参加两次学习贯彻十七大精神报告会。六是开展解放思想大讨论活动。我国改革开放已经历三十年，解放思想的观念深入人心。区委正在发起“解放思想、扩大开放、加快发展”大讨论活动。要与宣传部门协作配合，认真组织开展好大讨论活动，使机关党员干部进一步认清发展形势，再一次解放思想，更新观念，振奋精神，在实际工作中大胆改革、勇于创新，努力冲破体制机制障碍的重围，不断推进各项工作的创新发展。
二、切实加强机关职工的思想政治工作
当前，影响机关稳定的因素很多，要高度重视机关党员干部的思想情绪变化，注重人文关怀和心理疏导，扎实做好干部职工思想政治工作。一是要宣传好重大政策规定。去年以来，公务员工资制度改革、津补贴兑现，公费医疗改革开始实施。这些重要政策的出台，无不与机关职工的切身利益息息相关。要认真学习宣传好涉及机关改革、发展、稳定的政策规定，减少误解，减少抱怨，减少上访，消除误会。二是要为职工解决实际困难。按照和谐机关、和谐社会建设要求，尽力解决机关党员干部职工在学习、工作、生活中的具体困难和问题，该解决也能解决的问题，要及时解决；不该或不能解决的问题，也要耐心做好解释工作，讲清政策，讲明道理。三是要认真做好离退休党员工作。要特别重视做好离退休党员干部的思想工作，理解、尊重、关心老同志、老党员的学习和生活，该慰问、该看望、该解决的费用，要想尽各种办法保证落实。四是要狠刹机关各种歪风邪气。要坚持组织原则，坚决制止和纠正机关存在的各种歪风邪气。对不讲原则、不讲政策、不讲道理、不顾大局、不讲团结的人和事，该教育帮助的要教育帮助，该通报批评的要通报批评，该处理的要及时处理，机关党组织要理直气壮，树立正气。
三、不断丰富机关党建工作活动载体
近年来，通过实施党建工作目标管理，开展示范单位创建，组织在职党员进社区、开展“三带、三帮、三送”等活动，机关党建工作不断创新，得到上级部门的充分肯定。今年，要进一步创新活动载体，拓展工作内容，加大工作力度。一是抓好党建工作责任制落实。要认真抓好市委办公厅《关于以改革创新精神加强和改进市直机关党的建设的意见》贯彻落实。按照市委、区委要求，结合涪陵实际，在认真调查研究的基础上，制定好实施意见，切实加强和改进涪陵机关党建工作。二是优化机关党建目标管理。围绕重点项目建设，以“经济要发展、民生要改善、干部要廉洁”为目标，着重在目标任务优化及平时工作督促落实上下功夫，规范督促、考核、表彰工作。三是开展示范单位创建活动。坚持创建标准，严格管理考核，鼓励和指导有条件的机关党组织，围绕“六个好”目标，创建示范单位；示范单位实行动态管理，对达不到创建标准、工作保持不好的单位，要坚决取消荣誉称号。四是坚持规范党务公开工作。要在认真总结经验教训的基础上，坚持每季度或半年公开的制度，丰富和拓展党务公开的内容，真正把上级要求、党员群众关心的事情，公开公示出来，努力克服形式主义。五是统筹城乡党建工作发展。总结在职党员进社区活动经验，开展城乡党组织结对帮扶活动。各单位要结合帮扶联系乡镇工作，与所联系乡镇的小康推进村、贫困村党组织结成对子，帮助他们解决一些实实在在的困难和问题。党建示范单位要发挥示范带头作用，走在全区工作的前头，“七一”前要体现实际行动。
四、扎实做好机关党组织日常管理工作
机关党建工作形势在不断发生变化，党组织日常工作也需要适应各种变化，加大规范化管理力度。一是组织机关党务干部培训。区级部门领导班子调整后，机关党务干部的人员结构发生了较大变化。区委同意，在下半年对新任机关党务干部进行一次业务培训，增强责任意识，提高业务能力。二是抓好流动党员的教育管理。严格执行流动党员管理制度，做好领证、验证工作。要落实专人负责与流动党员的沟通、联系，及时传达党的方针政策和党组织的有关要求。三是做好党费收缴管理使用工作。要认真学习中组部党费收缴、使用、管理新规定，增强党员意识，增强组织观念。严格执行新的党费收缴办法。组织委员要定期提醒，并主动开展收缴工作；严格按时、按比例上缴党费，决不允许擅自截留，更不允许乱开支；党组织要将党费收缴使用情况，在党务公开栏进行公示，接受监督。对活动经费确有困难的党组织，工委将按照上级新的相关规定执行；对党费收缴不好、不按比例上缴的党组织，工委将组织力量，开展检查督查。四是做好新党员发展工作。坚持发展党员“十六字”方针，严格发展程序，严把“入口关”，提高党员质量。举办1-2期入党积极分子培训班，发展新党员40名。五是开展评先评优活动。根据工委每三年开展一次评选表彰先进的规定，结合作风建设、整治发展环境、重点项目建设等工作，评选、表彰、宣传10个先进单位和30名成绩十分突出的优秀党员干部。
五、深入开展党员干部清廉从政意识教育
薄熙来同志任重庆市委书记后，对全市党员干部提出了“要干事、要清廉”的起码要求。今年，要继续开展“清廉从政、服务发展”学习教育活动，不断巩固“作风建设年”活动成果。一是要加大清廉从政教育力度。认真贯彻市委、区委有关清廉从政的规定，完善有利于干事和清廉的管理体制、监督机制；开展形式多样、寓教于乐、便于警醒、防范有效的廉政教育活动。配合区纪委，召开“作风建设年”活动和整治发展环境总结大会，认真总结经验，切实解决发展环境和机关作风方面存在的突出问题。二是继续开展好明查暗访活动。围绕优化发展环境和重点项目建设两大目标任务，定期或不定期开展明查暗访活动，重点查处吃拿卡要、办事难、拖拉疲沓和“中梗阻”等突出问题，发挥机关党组织的监督作用。三是认真解决少数干部“不学习、不干事、不清廉”的突出问题。工委牵头，纪委、组织部、人事局、监察局等单位配合，围绕优化发展环境、重点项目建设、转变工作作风，对区级机关中层干部，特别是执纪执法、管钱管物，重点岗位、重要部门的中层干部，集中进行专题教育，培养干部“要学习、要干事、要清廉”的行为习惯。四是切实做好查办违纪案件和专项治理工作。认真履行党风廉政建设责任制，努力从源头上预防和治理腐败；加大办信办案力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，推进惩治和预防腐败体系建设；进一步严肃党内生活，做好不合格党员的处置、处理工作。
六、组织开展好“迎奥运、讲文明、树新风”系列活动
今年是“奥运年”。要倡导机关职工参加积极、健康、文明的体育锻炼，增强身体素质，培养文明向上、有益身心健康的生活习惯，增强干部职工的组织观念、纪律观念和团队精神。经区委同意，机关工委将会同区体育局、国土局、团区委等单位，拟在5月，利用一周的时间，组织机关、街道的干部职工，开展以球类、田径、团体表演、趣味体育为主要项目的“全民健身与奥运同行”——涪陵“国土杯”机关职工运动会。各单位要结合创建文明城区、迎奥运，以及机关工作的实际，及早做出规划安排，充分发挥工会、共青团、妇女组织的作用，开展小型多样的文体活动，并从中选拔优秀人员，组队参加区上组织的比赛活动。各单位组织文体活动，要把握好两个基本原则：一是不能影响单位正常工作，干扰机关秩序；二是要勤俭节约、量力而行，不搞铺张浪费。
七、把加强工委机关自身建设提高到新的水平
机关工委要加强自身建设，认真研究和把握机关党建工作的内在规律，改进和创新工作方式，提高工作水平和服务质量。一是要争做勤政清廉务实的表率。工委机关干部要努力学习，勤奋工作，清廉从政，在服务重点项目建设工作中，发挥应有的表率作用，努力做机关党员的榜样。同时，也欢迎大家监督。二是要努力提高服务基层的能力。要创新工作方法、提高办事质量和效率；进一步转变工作作风，讲实话、办实事，克服形式主义，注重解决实际问题；要关心机关党务干部的成长进步，大力推荐表彰优秀党务干部；关心理解基层党员，特别是要关心基层贫困党员、困难职工，尽力解决他们的实际困难和问题。抓好机关幼儿园建设和管理，强化职工素质教育，着力加强领导班子和职工队伍建设，提高办园质量；千方百计筹措建设资金，扩大建园规模，努力保持重庆市示范园称号。三是要切实抓好机关群团工作。加强对机关团委、工会、妇委会工作的领导，指导他们按各自章程有计划、有目标、有重点地开展活动，发挥团员青年、机关职工在涪陵经济建设中的重要作用。
同志们，区委对机关党建工作期望很高，对机关党员干部的要求也很高，机关党建工作任务繁重、具体，我们一定要紧紧围绕区委中心工作，在党的十七大精神指引下，开拓创新，真抓实干，努力开创涪陵机关党建工作新局面！
