为了提前谋划好全市司法行政系统“解放思想、扩大开放”暨“大学习、大讨论”活动，确保活动内容丰富，形式多样，
一、明确组织机构
这次专项活动，我局成立了局党委书记、局长陈焕奎任组长，市司法局、市监狱局、市劳教局的相关领导和处室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责落实领导小组的决定事项和工作部署、安排，信息材料的整理汇总、报送等工作。办公室第一次会议上，根据全市司法行政系统点多、面广、线长、门类众多的实际情况，我们确立了“统筹规划，分级负责，分类指导”的原则，建立起市司法局活动领导小组统一领导，活动办公室牵头抓总，市监狱局、市劳教局、市律师协会、市司法局机关党委分别负责监狱系统、劳教系统、律师行业、机关公务员活动开展情况的分级分类负责的体制。通过明确的责权划分，使全系统“解放思想、扩大开放”暨“大学习、大讨论”活动的各项工作理顺了管理关系，促进了规范运作，做到了各司其职。
二、规定学习内容
会上，根据市司法局活动《实施方案》的要求，我们结合实际情况，规定了学习交流阶段的主要学习内容为：党的十七大精神；胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表暨大法官、大检察官座谈会上的讲话精神；社会主义法治理念学习读本；薄熙来书记在全市政法工作会议上的讲话精神；解放思想的有关理论文章；科学发展观学习读本；《中国特色社会主义理论体系党员干部读本》；国家商务部组织编写的《现代经济知识简明读本》等，同时，要求利用业余时间选读其他学习篇目，使此次活动的学习内容更加充实，更加丰富。
三、丰富学习形式
会上，我们确立了中心组领学、专家导学、支部辅学、个人自学、活动促学等多种学习形式，并提出了“严、宽、活”的三项要求：
一是集中学习要严。要求各级中心组每月安排1次集中学习，每次要确定重点发言对象，其发言提纲要认真留存，作为以后检查学习效果的重要内容；各支部每周安排1次集中学习交流的时间，全阶段总计不少于10个学时；邀请专家、教授或有关领导举办专题讲座2-3次。集中学习可采取学习原文、讨论交流、听取专题报告、观看专题片等灵活多样的学习方式。集中学习时，要认真做好读书笔记，积极参与学习讨论，带着思考参加学习，结合工作参加学习，不断深化学习内容，切实提高学习效果。
二是个人自学要宽。要围绕学习目标，结合自身思想和工作实际，坚持利用8小时以外的时间选读2-3本好书，尽量涉猎现代经济、现代科技、对外开放、法律、历史、文化等多方面的知识，以进一步拓宽视野，启发思维，增加知识积累，不断增强理论思想能力和结合实际思考问题的能力。
三是互动交流要活。要适时在本系统、本单位内部组织相互之间的学习交流，交流先进经验，观摹学习效果；要利用在司法行政网、局域网、内网上开设专栏，开办墙报、板报、宣传栏等形式，积极进行互动交流，为活动营造良好的氛围。
四、拓展学习载体
丰富多样的载体是表现活动内容、实现活动目标的有力手段。为此，我们在第二阶段将着力抓好七个配套活动：
一是要组织举办好“繁荣法学、促进发展”座谈会，邀请有关市领导、全市法学界、法律界知名人士、司法行政系统有关人员参加，对运用法律手段服务我市经济社会建设、推动城乡统筹发展的有关课题进行研讨，并邀请新闻媒体进行重点宣传。座谈会上的精彩发言、可行性建议等将在市内主流媒体上进行登载。
二是要组织开展基层采风活动，深入各基层单位，挖掘典型事例和模范人物，力求形成一批高质量的文学作品，与去年组织的作家采风活动形成的作品一起汇集成册，较为全面地反映司法行政改革30年的发展变化和丰硕成果。
三是要组织开展两个专题讲座活动，即：解放思想、扩大开放，切实抓好统筹城乡基层司法行政试点工作专题讲座；转变思想观念与思维方式专题讲座。届时，市司法局陈焕奎局长及其他有关局领导将亲自主讲，帮助广大干警职工加深对当前一些重大理论问题的理解和把握。各单位领导尤其是“一把手”也要切合本单位的实际，为本单位干警职工举行讲座，引导和推动干警职工的深入学习。
四是要组织开展“解放思想、扩大开放”大家谈网上互动交流活动，市司法局活动办公室将在司法行政门户网站上开设专栏，要求各单位紧密围绕司法行政工作面临的新形势新任务、“推动科学发展、服务城乡统筹”、“营造宽松发展环境、促进司法行政改革”、转变职能改变作风4个专题，广泛组织干警职工进行讨论，并利用司法行政网上开设的专栏作为平台进行互动交流。交流中的优秀发言提纲将由市司法局活动办公室在活动专刊予以登载。在本阶段活动结束时，市司法局活动办公室将安排一次全系统的学习交流会，由市司法局、监狱局、劳教局三局机关，基层监狱、劳教所，律师行业分别选派1名学习成效突出的代表进行交流发言。
五是要组织开展好“投身城乡统筹改革、争做爱岗敬业标兵”活动，要求各单位根据司法部批准重庆市为全国统筹城乡基层司法行政工作试点的相关要求，结合本单位、本部门工作实际，组织干警职工开展服务城乡统筹改革的岗位练兵、技能竞赛等活动，从而找准投身统筹城乡基层司法行政工作试点的切入点，提出可行工作措施，转化为具体行动。
六是要组织参加中国当红网开展的“解放思想、扩大开放”和“讲党性、重品行、作表率”有奖征文活动，鼓励广大干警职工撰写理论文章、相关报道或提建设性意见，择优向中国当红网推荐。
七是要组织开展一次“解放思想、扩大开放”暨“大学习、大讨论”演讲比赛活动，在本阶段活动结束时，由市司法局活动办公室从2008年度青年人才论坛调研论文以及当前开展的系列征文活动中遴选10-15名代表进行现场演讲，以此检验学习成果，促进理论思考。
五、严格工作要求
为了确保把学习交流阶段的各项工作落到实处，我们对这一阶段的工作提出了四项要求：一是要发挥带头作用，要求党员领导干部特别是“一把手”要以身作则，带头参加学习，带头讲课，并结合干警职工队伍现状和业务工作的实际来开展学习讨论，以自身的模范带头作用带动广大干警职工的深入学习。二是要严格学习制度，要建立学习考勤和请假制度，因公确需外出的，须经领导批准后回来进行补课，考勤结果与年度考核、评优评先等相挂钩，以确保学习成效；要建立读书笔记制度，规范会议记录本和《读书笔记本》，切实做到集中学习期间有记录、有心得。三是要加强检查督促，要求各级活动办公室要做好活动的日常性组织协调和指导监督工作，在本阶段就学习情况进行定期或不定期地检查和抽查，内容包括查看单位的学习情况记载和个人的学习情况记载、心得体会、读书笔记，从而确保活动按程序按步骤扎实推进。四是要确保信息畅通，要求各级活动办公室要确立信息报送联络员，简报、快报、信息类书面材料坚持一周一报的原则，于每周五上报司法局活动办公室，重大活动情况、先进材料和经验材料必须专门报送，确保信息畅通。
