以思想大解放促进机关党建大发展
工委培训部 吴仲全
党的十七大报告强调指出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。然而，机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在整个党的建设中处于十分重要的地位和作用。在此，笔者在“解放思想，扩大开放”大讨论中，结合重庆全面落实“314”总体部署，实现“加快”和“率先”目标要求的实际，就进一步加强和改进机关党的建设谈点初浅看法。
一、着眼于增强机关党建工作的先导性，创新工作理念
思想是行动的先导，观念创新是工作创新的基础和前提。对于机关党建工作的改革创新，首先应突破三种认识误区，即不想变，满足现状，不思进取；不敢变，怕跨越“红线”，怕突破“惯例”；不会变，思想僵化，墨守成规，这些思想观念和精神状态与当前重庆改革发展的要求极不适应、不符合。因此，要立足于与时俱进，开拓创新，把解放思想、实事求是、扩大开放的思想路线贯穿于机关党的建设各个方面，做到“三个解放”:把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对传统经验教条式的理解中解放出来，从封闭的政工心态中解放出来。从战略全局出发，树立高度的政治责任感，只要有利于巩固党的执政地位、提高执政能力，有利于保证机关各项工作的完成，有利于调动广大党员、干部积极投身于落实“314”总体部署中去，就可以大胆地试、大胆地闯，不断加强机关党建工作的改革创新。
二、着眼于增强机关党建工作的针对性，创新工作内容
思路决定出路。机关党建工作要按照“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的原则，创新工作思路和内容。在服务于全面落实“314”总体部署，实现“加快”和“率先”目标要求上，做到“贯彻有行动、推进有作为、落实有成效”。一切从重庆的实际出发，把党建工作与服务基层、服务党员群众结合起来，找准机关党建工作与经济社会发展工作的结合点。在工作内容上，着力于“三个方面”的创新。一是突出优化重庆发展软环境这个主题，把优化发展软环境作为加强和改进机关党的建设的主要任务，努力营造开拓创新的思想环境、优质高效的服务环境、宽松优越的政策环境、规范有序的法制环境、敬业诚信的人文环境，使机关对内产生旺盛的凝聚力、鼓舞力和驱动力，对外产生强大的影响力、吸引力和竞争力，从而为实现“加快”和“率先”目标要求创造良好的环境和条件。二是打好提升机关干部队伍素质这个基础，教育机关党员干部牢固树立与时俱进、终身学习的理念，不断提高工作的自主创新能力，自觉用先进的思想和理论指导工作，有针对性地想问题、拿决策、做工作，促进经济建设各项事业的新发展，力争使机关每一个党员干部在全面落实“314”总体部署中都成为精通业务的行家里手。三是抓住提高机关行政效能这个关键，以解决“办事难”问题为重点，采取有力措施，着力解决“慢、推、卡、要”等作风问题，从而优化机关服务质量、提高办事效率、降低办事成本、提升办事水平，为建设服务型政府做出积极的贡献。
三、着眼于增强机关党建工作的实效性，创新工作方法
工作方法的创新是机关党建工作创新的重要内容。机关党建工作要坚持以人为本的原则，突出机关党组织的亲和力。发挥机关党组织做思想政治工作的优势，充分体现以人为本和人文关怀，调动机关党员干部投身于全面落实“314”总体部署主战场的积极性、主动性和创造性。把党的工作重点、本部门行政工作的难点和干部职工关注的热点，作为机关党组织工作的着力点。在工作谋划和实施上注重结合，把机关党的建设与机关内部建设有机结合起来。在工作重点上重心下沉，着重抓好基层党支部的建设和党员队伍建设，着力于加强党员的教育管理和监督。在组织生活管理上充分发挥党内民主生活主渠道的作用，努力提高质量，使从严治党的方针落到实处。在工作方式上改变传统，由领导型变成服务型，多加强调查研究，围绕中心多提合理化建议，使活动方式多样化、富有创造性。在工作指导上区别对待，对不同单位实施分类指导，即使是在部门内部也要分层实施，有针对性地开展活动，确保机关党建工作取得实效，从而充分发挥机关基层党组织和广大党员在改革发展中的积极性、主动性和创造性。
四、着眼于增强机关党建工作的联动性，创新工作机制
当前，机关党建在工作机制上不同程度地存在“三分离”:运行机制中党的工作与业务管理工作分离，管理体制上管干部与管思想分离，具体工作中解决思想问题与解决实际问题分离，甚至认为机关党建工作就是几个党务干部的事。机关党建工作要完全适应“加快”和“率先”目标要求，就必须在工作机制上创新。建立健全由党组统一领导，党组书记负全责，分管领导具体抓，机关党支部抓落实，机关党员干部全员参与的“五位一体化”的机关党建工作机制，切实形成一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的基层党建工作责任体系。把机关党建工作的各项任务纳入单位和部门的整体工作进行管理。制定明确的党建工作目标，把党建工作软任务变成硬任务，做到党建工作和业务工作“四个一起”，即一起部署、一起督查、一起考核、一起总结。同时，建立健全党建工作追究责任制，对党建工作抓得不认真不得力的，严格追究领导和具体工作人员的责任，并将其工作情况纳入干部的升迁考核和年度工作目标考核的重要内容，从而形成齐心协力共同抓机关党建工作的新格局。
总之，只要我们按照党的十七大精神，立足于重庆的经济社会发展实际，以改革的精神不断解决机关党建工作面临的新问题，与时俱进，开拓创新，扎实工作，机关党的建设在全面落实“314”总体部署，实现“加快”和“率先”目标要求的伟大实践中就有大作为、大发展。
