编者按：
长寿区委常委、政法委书记周隆海：
宁波市委、市政府在经济社会持续快速发展的同时，不断探索在推进“平安宁波建设”方面的方法和路子，有力地维护了社会和谐稳定，保证了人民群众安居乐业，主要体现在以下几个方面：一是领导重视。宁波市委、市政府高度重视社会管理体制、机制建设，并不断创新，成立了流动人口管理办公室，并列入经济社会发展总体规划，同部署、同考核、同奖惩，将“平安建设”经费纳入财政预算，仅“平安建设”专项经费预算每年就达10亿元。二是开拓创新。宁波市委、市政府在解决人民内部矛盾方面，进一步创新矛盾纠纷调解机制，不断强化矛盾纠纷排查，加大排查调处工作力度，妥善预防和处置群体性事件，建立了快速联动的处置机制。广泛开展平安细胞创建活动，推进和谐社区建设，不断创新管理服务模式，扎实做好外来务工人员的管理服务工作，扩大了“平安建设”的覆盖面。三是突出重点。紧紧围绕人民群众“平安建设”的需求，严厉打击各种违法犯罪活动，及时解决突出治安问题，加强对社会治安综合治理防范、管理工作，从根本上解决了群众安全感问题。四是夯实基础。宁波市通过人大立法，在全市每个街镇成立了综治工作中心，在组织、经费上保障到位，进一步夯实了综合治理基层基础工作。
对我区平安建设工作的几点建议：一是要做好矛盾纠纷排查调处，进一步健全排查工作机制和责任制；二是结合当前实际，突出工作重点，建立健全矛盾纠纷情况信息收集网络，加强情报信息的收集研判，尤其是当前群众关心的热点难点问题，加大对突出治安问题的排查和整治力度；三是继续强化基层基础工作，创新基层工作机制，街镇在联席会议的指导下，建立综治、信访、公安、司法、安监五位一体的运行机制，村（社区）以综治工作室为平台，建立综治、信访、警务、调解、安监、司法六位一体的运行机制；四是狠抓落实。进一步强化维护稳定工作责任制，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，明确各有关部门在化解社会矛盾工作中的责任，做到各司其职，各负其责，坚决执行责任追究制度。五是加强政法队伍建设，开展在政法系统开展“解放思想暨扩大开放”大学习、大讨论活动，提高政法队伍在维护社会稳定，推进平安建设方面的主导作用。
巴南区委常委、政法委书记王多富：
组织这样的培训班本身就是工作创新的体现，为我们学习经济发达地区的先进经验和区县政法委之间的学习交流提供了一个很好平台和机会。我们到发达地区来，开阔了眼界，吸收了新的理念，拓宽了工作的新思路和新方法。特别是他们思想解放的程度，研究新问题的深度，解决实际问题的力度，真值得我们很好学习。通过几场专题报告和讨论，更是丰富了理论知识，增加了实际经验，学习了解决问题的新思路和新方法。一定要增强工作的责任感和使命感。树立有为才有位的工作理念。要想干事，会干事，干成事。不等不靠，不怨不燥，脚踏实地，好好干事。一定要切实把本系统的“解放思想、扩大开放暨大学习大讨论”活动搞好，提高认识，更新观念，敢创新，会创新。力求在观念更新上有新突破，在改革创新上有新招数，在工作效果上有新成绩。一定要借鉴先进经验，结合本地实际，在推动改革，完善机制，强化基层基础，落实保障，促进发展上取得新突破。一定要切实加强政法委机关建设，打造好党领导政法工作的综合平台。最后，希望市委政法委加强对区县政法委工作的指导和联系，定期召开会议和组织多种形式的交流活动，形成上下联动整体合力，开创政法工作的新局面。
巫山县委常委、政法委书记饶文蔚：
通过考察学习，使我深深认识到：整合资源，是加强社会治安综合治理基层基础工作的必由之路。巫山是一个移民大县、工业弱县、财政穷县，基础差、底子薄，历史遗留问题多，要掌握稳定工作的主动权，必须夯实社会治安综合治理基层基础，着力构建“大综治”工作格局。为贯彻落实市委59号文件精神，巫山县委、县政府制定了《乡镇“大综治”改革方案》。根据宁波市北仑区大碶街道建立综治中心的经验，结合三峡库区实际，我们实施乡镇“大综治”改革的主攻方向是： 1.管理组织架构由虚置向实设转变。通过设立县、乡（镇）、村（居委）三级社会治安综合治理组织架构，建立由党政一把手负总责的领导体制和由分管领导具体抓的工作体制。2.管理力量由以条为主向以块为主转变。按照重心下移、力量下沉的要求，打破以前各部门条条管理为主的运行机制，把权力下放到地方党委、政府，构建以块为主、条块结合的管理格局。3.管理内容由单项并列向多项合一转变。实行“大综治”改革后，及时明确综治机构的工作职能，突出综治机构在维护稳定、平安建设中的平台作用和核心地位。4.管理机制由经验式的随机管理向规范化的闭环管理转变。及时建立完善确保新机制运行的工作制度，重点包括岗位责任制度、情况报告制度、标准化考核制度、工作例会制度、信息共享制度、矛盾纠纷排查调处制度、内务管理制度和责任查究制度等。
荣昌县委常委、政法委书记李英军：
在宁波的学习考察，得到了六点启示。一是进一步解放了思想，更新了观念。二是政法维稳工作必须要解决有人管事、有人干事、有钱办事的问题。宁波市委、市政府高度重视政法维稳工作，市委政法委书记是市委副书记兼任，班子配得很强。“池州经验”中谈到全市53个乡镇街道维稳综治办全部完成机构设置、资源整合、人员配备的情况，都充分体现了要确保有人管事；他们在人员编制紧缺的情况下，抓住司法所国债项目实施机遇，建设规范司法所，着力编制乡镇街道维稳综治组织网络，将维稳综治办工作人员集中在司法所办公，池州市委、市政府主要领导亲自到司法厅争取项目支持，争取国债资金447.1万元，将司法所纳入国债项目建设，确保有钱办事；同时，以新农村建设为平台，借力于社会来配备政法综治力量，从而缓解了警力不足的矛盾。这些宝贵的经验都值得我们借鉴。三是要提高我县政法综治工作的整体水平，必须全面落实市委59号文件精神，夯实社会治安综合治理基层基础工作。要致力构建和谐荣昌，最大限度地化解人民内部矛盾。要加大防范和处理邪教工作力度，全力维护国家安全和政治稳定。要围绕人民平安需求，依法防范和打击违法犯罪。要以人为本，加强流动人口的社会服务和管理工作。四是政法机关要当好党委、政府的参谋助手，起好党联系群众的纽带作用。我县正处在“跨越发展、提速升位”的爬坡上坎阶段，县委、县政府正千方百计地把经济建设搞上去，不稳定因素也随之增加，人民群众对党委、政府的期望值越来越高，政法机关要摆正自己的位置，履行好自己的职能。要全力维护公平正义，全面推进司法体制和工作机制改革，积极探索民事纠纷多元化调解机制，建立民事纠纷诉调对接机制，进一步提供优质的政法保障服务，同时，要与纪检监察机关协同配合，坚决防止“吃、拿、卡、要”的现象发生，并进一步规范执法行为和执法程序，积极营造公平、诚信的发展环境。五是必须进一步加强队伍建设，提高政法综治干部服务经济建设的能力和水平。要加大政法干警和综治维稳干部的教育培训力度，在“用人机制”上进行突破，建立基层政法综治维稳干部到政法委、综治办挂职锻炼制度，建立政法干警在政法系统内部跨部门交流制度，加强作风建设，认真落实党风廉政建设工作责任制。六是必须增强大局意识和忧患意识，积极做好北京奥运安保工作。
云阳县委常委、政法委书记李国成：
主要启示如下：
一是党委政府高度重视综治工作，形成全民参与齐抓共管的新局面。1.一把手重视是关键。宁波市各级将综治工作视为一把手工程，实行了县、区主要领导与市里签订目标责任状，真正形成了一把手负总责，分管领导具体抓的领导氛围；宁波市政法委33人，每年投入政法及综治工作经费930万元；警力充足，警力与人口总数比率为万分之九点六，财政投入力度大。2.整合资源、形成合力是保证。要充分发挥“五大”作用，即党委总揽全局，协调各方面力量，充分发挥核心作用；政府牵头，综合服务，充分发挥组织作用；部门各负其责，协同配合，充分发挥职能作用；基层具体落实，注重功能，充分发挥实战作用；社会广泛动员，整体联动，充分发挥基础作用。3.创建平安工作从全方位入手是基础。宁波深化了基层系列创平工作，如平安镇、村、街道、路段、单位、校园、医院、家庭等为单位的全方位创建活动，并将综治工作深入企业（200人以上设立综治办），形成由各部门具体抓，综治办考核，年终评比表彰的局面。
