※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※
“质监人真是我们企业的贴心人，把我们的事当成自己的事来办，如果要推荐解放思想的典范，我认为质监人是当之无愧的。”这是6月5月，重庆天运生物液体燃料有限责任公司董事长李庆华在忠县质监局“解放思想、扩大开放”大讨论活动座谈会上的发言，说到动情处，他的声音一次又一次的哽咽，“我日夜盼着这个生产许可证，它是我们企业的生命线啊！没有它，我的企业寸步难行，只有坐以待毙……”
2006年，重庆天运生物液体燃料有限责任公司经招商引资，落户忠县忠州镇。企业总投资2.2亿元，主产食用酒精，具有年产食用酒精10万吨的生产能力，年产值6.4亿元，利税1.6亿元，可解决下岗或移民就业人员300余人，整合忠县火电厂和忠县污水处理厂的资产7300万元，是市政府确定的重庆市20家循环经济试点企业之一。不仅能解决三峡库区产业“空心化”问题，而且还可以为忠县经济发展注入新的推动力。无疑，项目的成功投产，对这个三峡库区县的发展具有深远意义。就是这样一个企业，却经历了“凤凰涅槃”般的重生历程。
思想上“放开”：直面痛点，全力以赴，第一时间出动
如果说招商引资是“引凤”，那么营造良好的发展环境就是“筑巢”。
虽然天运公司这只“金凤凰”飞进了忠州，但如何“留得住”？却成了忠县党委、政府关注最多，思考最多，操心最多的大事。根据国家有关规定，食用酒精生产属国家产业政策限制项目，对食用酒精生产许可证办理限制极严，几近“关门”，难度极大！也就是说，这只“金凤凰”将面临因没有“准生证”而不能生产的尴尬局面。
果然，公司在资金方面也连连受挫，没有生产许可证，银行贷款不予放行，搞信贷的工作人员告诉公司董事长李庆华：“李总，只要你把生产许可证拿来了，谁也不用担保，我们就把款放给你！但是没有生产许可证，不论谁担保，我们也不能贷给你！”银行不仅仅不贷款，而且生产许可证久久办不下来，引发了企业信用危机，银行催促着还款。
李庆华垂头丧气了，他甚至怀疑过不了多久，企业投资的2亿多元又将变成“泡影”，并且，还会每月蒙受近200万元的经济损失，到时，企业就真的要关门。
在严峻的现实面前，不仅企业感到恐慌，心理非常消极，几乎完全失去了信心。就连当地个别主管部门也认为：“难度太大，代价太大，不如趁早放弃”。甚至有的县领导也感受到无奈：“怎么办？还有可能吗？”
“还有可能吗？”忠县质监人也陷入了深深的思考。如果放弃，不仅会给企业带来巨大经济损失，而且将对忠县招商引资带来巨大负面影响。此时此刻，忠县质监局杨大岁局长说：“为县委、县政府分忧，为企业排忧解难，就是我们质监人的职责和义务，我们要站出来，切实解决企业的困难，绝不能放弃！”于是，忠县质监局一方面积极给企业鼓劲，安慰一筹莫展的李庆华：“只要大家共同努力，共同想办法，一定会办得下来！千万不要灰心！一定要挺住”。另一方面忠县质监局又积极向县委县政府汇报，分析情况，想办法、出主意，寻找突破口，并组织各相关部门、企业召开协调会议，统一思想，增强大家的信心和积极性。同时也积极向市质监局汇报，争取政策支持。
得知这一消息，市质监局党组书记、局长张宗清率市局质管处等相关处室负责人立即赶到企业现场调研，他要求：“库区搞个产业不容易，质监系统一定要在思想上要有新思维，在行动上要有新举措，在程序上要有新突破，全力支持，尽力帮扶！”就是这一句话，坚定了忠县质监人帮扶天运获证的决心，也成了忠县县委、县府的定心丸，更让李庆华看到了希望的曙光。
随即，市质监局和忠县质监局制定了对企业的帮扶方案。一方面质监局的工作人员不辞辛劳、头顶烈日、冒着风雨多次到企业实地考察，手把手指导企业完善软、硬件条件，为公司把关、答疑、解惑。另一方面多方协调，争取上级主管部门，当地党委、政府及各部门的理解、协作和支持。市质监局就争取政策支持、解决库区产业“空心化”问题等方面，向国家质检总局进行了多次专题汇报。
通过一系列的努力，质监人提出了一个大胆的方案：就是由重庆天运生物液体燃料有限责任公司接管、整活因三峡移民淹没搬迁而停产的忠县大曲酒厂，依托该厂原有的白酒、食用酒精生产资质，在此基础上进行改建，既解决了招商引资企业的落户问题，也盘活了库区搬迁企业的闲置资产。
怎么也没有想到，这个方案竟得到了国家质检总局的肯定和认同，符合国家产业政策的规定。2008年4月，国家质检总局受理了该公司办理生产许可证的申请，并决定于2008年5月初到天运公司进行现场审查。至此，企业走出困境出现一丝曙光。
行动上“突围”：找准症结，全速推进，最大范围协作
2008年3月18日，市质监局党组书记、局长张宗清再次带队来到公司现场办公调研，在详细了解情况后，明确表态：“一定要把这件事作为质监局的一项重要工作来落实！”
此时，最迫切的就是抓紧时间，放开手脚，发挥整体工作合力，针对存在的突出问题，找准努力的方向，加速解决好各个环节中的问题。
第一关，解决申报资料问题。公司接管的忠县大曲酒厂1999年就已停产，到2005年时，原厂已经全部淹没，很多资料已经遗失，要查找停产多年的企业资料，涉及到的相关部门都感到十分困难，甚至抱怨说“办证难度太大，花那么大精力和人力值不值？其实能不能办下来，对自己单位没有多大影响，何必那么犟，费力不讨好，自己找个‘炭圆’呢？”。
“犟！为了企业的发展，就是要犟！”忠县质监人用自己的实际行动赋予“犟”字新的内涵。在不断鼓劲，增强自己信心的同时，积极建议县委、县政府多次组织召开部门协调会议，共同出力帮企业排忧解难。县政府常务副县长廖贺平同志亲自带队了解情况，市质监局质管处处长童昌蓉也带领有关专家和工作人员主动到忠县与大家协商，使各方统一了思想，增强了工作的积极性，最大范围的搜集申报资料。
第二关，完善软硬件条件。国家质检总局现场审查迫在眉睫，不仅企业建设要从零开始，而且企业生产必备的软、硬件条件更需进一步完善。也就是说，要按照国家的标准对企业的生产条件进行重新设计。如，企业当时的化验室是以前的水处理室，根本不符合要求，忠县质监局就联系万州计量质量检测中心忠县所的专业技术人员到企业指导，对实验室进行改造，直到符合条件。又如，企业有很多特种设备急需检修，原火电厂的电站锅炉过热器出现了球化现象，急需复检进行大修。为了减少企业负担，在忠县质监局的协调下，2008年12月，市特种设备质量安全检测中心特事特办，立即组织专家到企业现场，完成了75吨电站锅炉和其他相关特种设备的检验。仅此一项，就为企业节约检验检测费用5.4万元，确保了特种设备安全运行。
第三关，学习借鉴办证经验。没有相关办证经历，怎么办？2008年3月24日至25日，忠县质监局杨大岁局长带领局里和企业相关同志奔赴重庆浙晟酒业有限公司，学习、借鉴办证和生产经验，使大家掌握了办证的方法和要点，积累了生产经验，进一步增强了信心。然而，就在这短短的考察期间，却发生了一件感人的事情，当时，正准备带领相关人员出去考察的杨大岁局长同时也接到了父亲的病危通知，但是，他一想到企业办证时间紧迫，仍义无反顾的带领大家踏上了“取经”之路，顾不上和父亲说上最后一句话，当他赶回忠县时，父亲已经完全处于昏迷状态，第二天零晨一点便阖然过世。
程序上“破例”：攻坚克难，全程服务，诚心诚意帮扶
离国家质检总局审查仅有1个多月，时间十分紧迫！只有冲破常规的工作方式和程序，急事急办，特事特办，才能完成这项艰巨的任务。
打破“企业上门咨询和有问才答、有求才去”的做法，忠县质监局专门派出两名同志进驻企业1个多月，从厂区布局、工艺设计、质量管理、检测能力等每一个环节实施了“全程式”、“保姆式”服务，手把手指导公司人员按照要求一步一步落实，帮助企业制订了质量体系文件，积极做好各项准备工作。
打破“只有学员到中心培训”的惯例，为了提高企业特种设备操作人员技能，忠县质监人主动协调市质监局培训中心组织老师到企业开展免费培训，使企业操作人员掌握了特种设备操作的基本要领，既方便了企业，也为企业节省了时间和费用，取得了较好的效果。
打破“我只管检验情况，质量分析技改是企业的事”的观念。为了确保产品质量，忠县质监人组织力量对企业产品多次进行了抽样检测，并请专家对检测数据进行分析，对生产工艺进行科学调控，针对发现的问题，及时督促企业整改，直至产品质量达到合格的稳定状态。
打破“准备资料，接受审查是企业的事”的传统。为了确保审查一次通过，忠县质监局组织相关人员到企业开展了摸拟审查，按照国家《审查细则》的要求，从企业的生产条件、质量管理、质量控制等39个方面逐条对照审核，对发现的问题立即纠正，经过5次摸拟审查，大家心中有底了，忠县质监局杨大岁局长和分管副局长熊秀芳两人第一次露出了笑容。
2008年5月27日，一个普通的日子，可对董事长李庆华来说却是一个天大的喜庆日子，国家质检总局颁发了全国工业生产许可证，主营食用酒精！这位搏击商海多年的汉子捧着来之不易的生产许可证，喜极而泣。此时此刻，他最想让质监人分享他的喜悦，因为是质监人的不懈努力，才换来了自己扬眉吐气的“准生证”！
回想取证的这几百个日日夜夜，李庆华感慨不已，逢人就说：“能够获得生产许可证，全靠质监人的支持和帮助！这样真心实意地帮扶，让我感受到了在这里发展大有希望！我一定会把企业做大做强，回报他们，回报社会！我由衷的感谢他们！”
提起这件事，忠县人大副主任王开健赞不绝口：“生产许可证是企业的救命符、特效药，没有质监局的鼎力帮助和支持，企业就会走入死胡同。质监部门解放思想、服务发展的实际行动是我们各级部门学习的榜样！”在2008年忠县一季度经济形势分析会上，忠县县委杜和平书记也对质监工作给予了高度评价，并号召大家向质监人学习，他说“在解放思想中，质监局的观念转变快，在服务地方经济发展上取得了明显的成效，当好了助推器！做得很好，大家要向他们学习！”
