解放思想扩大开放大讨论
简 报
第十一期
中共重庆市直属机关工作委员会“解放思想、扩大开放”大讨论领导小组办公室 二OO八年七月十五日
市直机关纪工委支部召开“党员带头
解放思想、带头查找问题”专题组织生活会
近日，市直机关纪工委支部召开专题组织生活会，在认真学习相关文件和领导讲话精神的基础上，紧紧围绕“党员带头解放思想、带头查找问题”主题，深入查找了自身工作中存在的差距和问题。与会同志分析认为，近年来，在市纪委和市直机关工委的坚强领导下，市直机关各级纪检组织坚决贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，围绕中心，服务大局，着力构建惩治和预防腐败体系，认真抓好反腐倡廉各项工作任务的落实，取得了重要成果，有力推动了机关党建工作的长足发展，但也存在着一些思想不够解放的问题，主要有：
——思想认识存在偏差。一是对大讨论活动的重要性和必要性认识不足，重视不够，在思想上消极应付，行动上流于形式，参与度不高。二是对解放思想理解有偏差，认为纪检工作上有党章，下有各项规定，按照党纪政纪条规去执行就行了，解放思想与己关系不大，担心解放思想有“犯忌”之嫌，因而对解放思想不愿想、不敢想，心存疑虑。三是对解放思想的内涵和要求把握不准，对到底解放什么样的思想，从哪些方面去解放思想，最终达到什么样的要求认识模糊，以致造成方向不明，目的不清，行动乏力。
——执纪思想较为守旧。以人为本、执纪为民的观念不够强。存在着单纯的业务观点，全局观念、服务意识有待加强，执法为民的宗旨意识和人性化执纪理念有待提高；执纪中从党纪政纪条规角度考虑问题的较多，从社会效果、政治效果上考虑问题不够。
——执纪能力有待提高。办案办信能力、指导协调能力、创新思维能力还不能适应新时期机关纪检工作服务发展的要求，执纪能力有待加强。思想上因循守旧，墨守成规，怕冒风险、担责任；工作中思维不新，视野不宽，缺乏“敢闯敢试”的胆量和争创一流的勇气；对机关纪检工作存在的问题或薄弱环节研究不够，解决不力。
——服务大局意识有待增强。对机关纪检工作怎样服务大局认识不足、理解不深，狭隘地认为纪检机关只要正确履行好纪检职能，就是为大局服好了务，忽略了纪检工作的政治方向与服务（保护）功能，缺乏服务大局的自觉性和主动性。在为大局服务的新途径、新方法等方面，缺乏深入系统的调研与思考，缺乏必要的思想准备和有效的应对方法，以致措施不硬，针对性不强，效能不高。
针对这些差距和问题，纪工委支部研究提出了今后工作的发展思路，即：顺应反腐倡廉建设发展的新趋势，按照“一个坚决、三个更加注重”的要求，创新理念，高点定位。当前就是要根据党的十七大和市纪委三届三次会议的精神，牢固树立反腐倡廉重在建设的理念，明确“一三四五”的工作思路，即明确“一个目标”（认真履行机关纪检职能，为建设“为民、务实、清廉”的市直机关提供坚强有力的政治和纪律保证），把握“三个原则”（把握促进发展、惩治腐败、保护干部的原则，努力提高反腐倡廉工作成效），贯彻“四句话”方针（坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防“四句话方针”，加快构建教育、制度、监督并重的惩防体系），争做“五个表率”（争做勤于学习、加强团结、联系群众、勤奋干事、清正廉洁“五个表率”，努力塑造机关纪检干部队伍良好形象）。
纪工委支部还提出下一步的整改方向：
一是加强学习，理清“四个明确”。继续重点学习中央政治局委员、市委书记薄熙来同志在市管领导干部第一期现代经济知识培训班上和在市“解放思想、扩大开放”大讨论工作汇报会上的重要讲话，市委常委、市纪委书记徐敬业同志在市纪委三届三次全会上的工作报告，市直机关工委常务副书记况由志同志的党课讲稿，进一步深化认识，做到“四个明确”即：一要明确机关纪检工作的政治方向和政治责任；二要明确解放思想、服务大局的科学内涵和根本要求；三要明确机关纪检工作的服务方向和工作重心；四要明确机关纪检工作的发展目标和工作思路。
二是解放思想，做到“五破五立”。一要破除胸无全局、一叶障目的狭隘视野，树立围绕中心、服务大局意识，致力于推动科学发展。二要破除“见物不见人”、“见事不见人”的错误观念，树立以人为本、执纪为民理念，致力于构建机关党员干部干事创业的“绿色政治生态环境”。三要破除怕担风险、得过且过的畏难情绪，树立攻坚克难、敢于碰硬精神，致力于坚决惩治腐败。四要破除经验至上、因循守旧的惯性思维，树立勇于创新意识，致力于构建具有机关特色开放、动态、创新的惩防腐败体系。五要破除软弱涣散、松垮疲沓的不良风气，树立干净干事、务实高效形象，致力于加强队伍自身建设。
三是狠抓整改，实现“四个转变”。按照解放思想，“五破五立”的要求，正确处理好“六个关系”：加快发展与条条框框约束、改革创新与维护群众利益、惩治腐败与注重预防、解放思想与严肃执纪、支持干事创业与规范从政行为、工作失误与以权谋私等六对关系。通过正确处理这“六个关系”，着力实现“四个转变”：在服务科学发展上有新思路；在全面履行职责上有新作为；在结合机关纪检实际上有新突破；在强化自身建设上有新风貌。
四是认真履职，抓好“五项工作”。采取五大工作举措，扎实推进市直机关党风廉政建设和反腐败各项工作：加强思想政治建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线；全面加强机关作风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题；贯彻落实市委《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施办法》，着力构建惩治和预防腐败体系；坚持严格依纪依法办案，加大查办案件工作力度；全面履行职责，切实提高纪律检查工作能力和水平。
送：张轩副书记，照兵常委，杰明常委；庆宏副秘书长，熊娅副主任；市“解放思想、扩大开放”大讨论领导小组办公室，市委办公厅二处。
市直机关工委办公室 2008年7月15日印
（共印30份）
