市公安局深入推进“两整顿两规范”专项治理工作

根据公安部的部署安排，重庆市公安局向全市公安机关发出了开展“两整顿两规范”专项治理工作动员令。集中开展专项治理，整顿队伍中的各类突出问题，是按照继承与创新、突破与发展的思路解决公安执法问题的“自救措施”。“两整顿两规范”专项治理虽然都涉及的是具体公安业务工作，但其背后也折射出了公安机关在执法理念、价值追求和工作出发点等方面的问题，它紧扣了执法办案过程中的关键环节，着眼于执法权力较为集中的关键岗位，盯紧了执法办案的关键人员，从一定程度上可以说，“两整顿两规范”的专项治理，抓住了当前公安机关在执法中容易侵犯群众利益、影响警民关系的一个症结，也是人民群众在目前的形势下，期待公安工作能够更加尊重民意、坚持民本、体察民情的一个窗口。因此，开展好“两整顿两规范”专项治理是进一步贯彻落实中央和市委领导同志关于政法工作重要讲话精神的实际行动，是积极回应人民群众对公安工作新期待的现实需要，也是不断加强和改进公安执法工作的有力抓手，我们要切实践行执法为民的社会主义法治理念本质要求，充分发挥公安机关保证社会稳定的最大社会价值，最大限度地激发社会创造活力，最大限度地增加和谐因素，实现整治突出问题和尊重、保障人权的有机结合，实现公安执法工作和化解矛盾、满足人民群众新期待的有机统一，使我们公安工作让群众切身感到安居、安心、安全的警务效益最大化。
在如何深入开展好“两整顿两规范”专项治理工作中，市公安局王立军常务副局长还进一步强调，需把握好“四个环节”的工作：一是进行一次观念升级。要着眼于公安机关不同于一般行政机关的特殊性认识，用“解放思想、扩大开放”的胸襟气魄和改革创新、与时俱进的精神，紧紧围绕开拓公安工作思路进行理念创新，紧紧围绕破解长期困扰公安工作热点难点问题进行机制创新，真正下大力来解决执法活动中影响发展环境、损害群众利益、破坏公安形象的突出问题。。二是大力开展一次清理排查。要对所涉及的执法活动进行一次全面的清理排查，特别是结合市局刚刚部署开展的夏季社会治安综合整治行动，加大工作力度、加快执法办案节奏，有针对性地进行自查自纠。三是科学建立一套考核、督检机制。在“两整顿两规范”专项治理工作中，引入量化考核机制，形成严密、细致、科学的整治量化考核体系。除制定共性的部署落实情况、问题排查情况、规范整改情况和制度建立情况等考核指标外，还要进一步深入细化到办理取保侯审的差错率、监管场所安全隐患数、交通技术监控设备建设违规数、公务用枪管理使用中的违规数等具体指标并拿出治理计划日程并逐一整改、考核。在考核周期的安排上，坚持每半月一考，及时在市局网页上通报各单位的工作进度和实际效果，并将考核结果作为今年领导班子考察的重要依据，切实增强大家工作的责任感和紧迫感。四是明确一个底限。对因一时大意、工作失误而出现的轻微违规行为，要从教育、挽救的角度出发，在纪检监察部门这个公安“内部医院”进行救治，帮助他们发现问题，及时整改，哪怕在事前听到同志们的骂声，也不要事后听到他们的哭声；哪怕让同志们一时不满意，也要让他们终生受益。但是，对那些明令不行，严禁不止，依然我行我素的和蜕化变质、严重违法违纪、侵犯群众利益的，坚决按照党纪国法予以处理。他同时要求，全市公安机关要把“两整顿两规范”治理工作与全面贯彻落实党的十七大精神、深入开展“三基”工程建设、强化奥运安全保卫和夏季社会治安综合整治等中心工作紧密结合起来，切实提高公安机关领导干部和公安民警的法律素质和执法能力。
最后，王立军常务副局长强调：两整顿两规范”专项治理工作既有很强的政策性、纪律性，也是一项综合性、全局性的工作，各参战部门要坚决克服“单打一”和各自为政的狭隘认识，充分发挥纪检监察、督察、法制、审计、装财和有关治安、监管、交管等部门的职能作用，协同配合，形成合力，共同推动治理工作的深入开展，以优异的工作成果，不辜负中央领导对公安机关的新要求，不辜负人民群众对公安工作的新期盼，努力实现重庆公安工作“西部领先，全国一流”的目标。