市安监局认真贯彻落实市委三届三次全会精神

 

 

 

 

 

 

 

渝安监党组〔2008〕16号

 

中共重庆市安全生产监督管理局党组

关于贯彻落实市委三届三次全委会精神的通知

 

局机关各处室及直属事业单位：

中共重庆市委三届三次全委会于2008年7月20日至21日隆重召开。会议结束后，局党组高度重视，局党组书记、局长肖健康于7月22日上午，随即主持召开局党组中心组会议，传达学习会议精神，并结合实际提出了一系列贯彻落实措施。局机关各处室及直属事业单位要严格按照局党组的要求，认真学习会议精神，并切实抓好工作落实。现将有关事宜通知如下：

一、统一思想，深刻理解市委三届三次全委会的精神实质

此次会议的主要任务是：以科学发展观为指导，围绕胡锦涛总书记对重庆作出的“314”总体部署，深入研究我市扩大开放的各项工作，努力增强又好又快发展的动力和活力，确保圆满完成中央赋予重庆的历史使命。

（一）要明确重庆开放的目标。具体是：要紧紧围绕“314”总体部署，以科学发展观为指导，坚持以开放促改革促发展。力争用五年时间，构造起国有企业、外资企业和民营企业三驾马车并驾齐驱，一、二、三产业协调互动，“一圈两翼”三大板块全面开放的新格局，建成我国内陆开放高地。

（二）努力构建内陆开放高地四大支撑体系。要闯出内陆开放型经济发展的新路，必须加快建设完善交通、市场、园区、行政管理四大体系，形成对外开放的坚实基础和强大支撑。

（三）要高度重视区县和农村的开放。一是要把区县作为对外开放的主战场；二是让农村、“两翼”和库区在开放中得到大发展。

（四）要精心塑造重庆，营造以人为本、安商助商的综合环境。一是建设“宜居重庆”，使重庆成为吸引人才的西部高地；二是建设“畅通重庆”，通畅便捷的城市交通是城市效率的综合指标，可以降低商务成本，也能给外来者留下美好的印象；三是建设“森林重庆”，力争奋斗五年，使全市的森林覆盖率达到38%；四是建设“平安重庆”；五是建设“健康重庆”。
    （五）要营造良好的开放风气。一是要形成公平诚信、善待八方的行风；二是要形成奋发向上、积极创业的民风；三是要形成清政廉洁、风正劲足的党风。

二、认真学习会议精神，为切实做好安全生产工作提供强大动力和活力

（一）贯彻落实会议精神，前提是学深学透。当前，我们的首要任务，就是要认真学习、深刻领会市委书记薄熙来在全委会上所作的工作报告及《中共重庆市委关于进一步扩大开放的决定》精神。要在真学、深学上下功夫，深刻理解重庆扩大开放的重要性和紧迫性，把它变为我们的行动指南。

（二）贯彻会议精神，关键在抓好落实。要在吃透全委会精神的基础上，把市委、市政府关于扩大开放的精神转化为市安监局扩大开放的指南，把宏观的开放思路转化为微观的操作办法。

局机关各处室及直属事业单位要按照局党组的要求，紧密结合正在深入开展的“解放思想、扩大开放”大讨论活动，于近期组织召开一次市委三届三次全委会专题学习讨论会。同时，要用三个月左右的时间，认真学习、深刻领会其精神实质，并切实抓好工作落实。每个干部职工须撰写1-2篇学习心得体会或调研文章。

三、结合实际，切实抓好当前工作，确保奥运会期间的安全稳定和今年安全生产目标任务的顺利实现

今年以来，全市安全生产形势持续稳定好转，重特大事故有效控制。1—6月，各类事故死亡943人，同比下降8.6%。发生一次死亡3—9人较大事故33起，同比事故起数持平；一次死亡10人以上重大事故1起，同比持平。

当前，要继续按照年初确定的全市安全生产工作重点，即：突出抓好“一条主线、两个关键、八大体系”的“128”工程扎实工作，务求实效。

一条主线，即：以开展“隐患治理年”活动为主线，加强安全隐患排查治理，严厉打击安全违法行为。

两个关键，即：抓住乡镇和企业两个关键，进一步落实企业安全生产主体责任和政府监管责任。

八大体系，即：培育安全生产法规标准、技术支撑、信息、教育培训、宣传文化、应急救援、投融资、安全科技产业等八大支撑体系，着力建立安全生产长效保障机制。

（一）以隐患排查治理为主线，进一步改善安全生产基础条件。对于隐患排查治理工作，一是做到“三个”明确，即：明确目标（即查即改）、明确重点（重点行业、重点地区、重点时段）、明确主体（政府、企业）；二是搞好“四个结合”（专项整治、监管执法、技术进步、应急管理）；三是确保“五个落实”，即：责任、措施、资金、时间、预案落实。重大隐患实行市、区县、乡镇三级政府挂牌督办整治。

（二）以安全标准化建设为抓手，进一步提升企业安全管理水平。按照“一年打好基础、两年初步完善、三年基本规范、五年全面达标”要求，2008年煤矿、非煤矿山、危化品、交通运输、建筑施工等高危行业领域达标率30%以上；到2010年，大中型企业全部达到国家安全标准，各类小企业达标率在80％以上；到2012年，各类企业都达到国家标准。

（三）以强化乡镇、延伸村居为重点，进一步加强基层监管网络建设。按照“巩固区县、强化乡镇、延伸村居”要求，建立集乡镇综治、安监、信访、公安、司法“五位一体”的新体制；整合村居各类资源，建立村居一级集安监、综治、信访、警务、调解、治保“六位一体”的工作机制。

（四）以“一岗双责”为重点，进一步完善安全生产责任制。进一步强化各级政府及综合监管部门、专项监管部门“一把手”的安全责任，严格“谁主管，谁负责”、“谁分管，谁负责”的“一岗双责”责任制，把安全监管责任按职责分解落实到各级政府及有关部门的主要领导和分管领导。

（五）以支撑体系为保障，进一步夯实安全生产保障基础。着力推进安全生产八大支撑体系建设，突出重点，需求主导，急用先行，分步实施。

（六）打好“保安全、迎奥运”攻坚战，切实做好三、四季度的安全生产工作。按照国务院的部署和要求，扎实推进安全专项整治和百日督查专项行动。市政府已做出部署要求，在奥运会期间，绝对不允许发生一次死亡10人以上重特大安全事故。

局机关各处室及直属事业单位要按照市委、市政府提出的新战略、新目标，紧紧围绕局党组的部署，求真务实，真抓实干，着力建设“宜居重庆”、“畅通重庆”、“森林重庆”、“平安重庆”、“健康重庆”，努力打造有利于促进重庆对外开放的最优安全环境，确保奥运会期间的安全稳定和今年安全生产目标任务的顺利实现。

请局机关各处室及直属事业单位将传达学习、贯彻落实情况及时反馈局机关党委办公室。

 

附件：市安监局贯彻落实市委三届三次全委会精神日程安排

 

 

 

 

二○○八年七月二十五日

 

 

 

主题词：贯彻  市委  三届三次全会  精神  通知