从六个方面推动思想解放

      党的十七大报告指出，要拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制。近年来，当阳市针对不同行业党员的身份和职业特点，量身打造，分类搭建实践平台，有效拓宽了党员联系服务群众的渠道。

      一、构建农村党员联系服务农民群众的工作体系

      我市总结推广玉泉办事处玉泉村党支部通过建立党员责任区，培育文明户、带动中间户、关爱贫困户、转化后进户的主题实践活动，有效破解了村组合并后干部减少和管理空间扩大的矛盾，加强了村级组织，激活了党员队伍，使农村党员的先进性在联系服务群众中得到充分展现。

      合理划分责任区域。以村为单位，分片、分类召开户主会，由党员和户主代表围绕如何划区进行协商、讨论，努力使支部的要求、党员的想法和群众意愿相一致。按照“因人制宜，因地制宜；联得上，联得好；全覆盖，无空白”的原则，采取多种方式划分责任区。如按地域建区，把责任区建在湾子、屋场上；按产业建区，把责任区建在产业链上。一般是一个党员一个责任区，联系10个左右农户。各村支部都认真开展党员评议，通过党员评、群众评、组织定，全市共建立党员责任区8000多个，联系农户12万户。

      科学界定活动任务。“培育文明户、带动中间户、关爱贫困户、转化后进户”是活动的核心内容，也是活动的总目标。每个参与划区的党员，按照要求对责任区内的农户进行分析排队，分类制定培养、帮扶措施，经支部大会讨论同意后，向全体村民公开承诺。对文明户，重点是加压鼓劲，增强带动力；对中间户，重点是引导激励，图谋大发展；对贫困户，重点是支持帮扶，在经济上打翻身仗；对后进户，重点是交心谈心，转变思想。

      因人而异履行职责。围绕新农村建设主题，确定党员“十个一”的职责，即方针政策讲一讲、思想问题谈一谈、结构调整带一带、致富经验传一传、实用技术教一教、资金劳力帮一帮、计划生育抓一抓、公共卫生做一做、邻里纠纷劝一劝、赌博迷信管一管。党员根据自己的实际能力选择其中几个任务开展活动，做到发挥优势，各尽其能。如年龄偏大的党员，重点发挥思想政治优势，落实讲、谈、劝等“动动嘴”的职责；“双带”能力强的年轻党员，主要在传、帮、带等“拉拉手”上下功夫。

      二、构建企业党员联系服务职工群众的工作体系

      在全市企业党员中组织开展以“争当生产模范、争当技术标兵、争当营销能手，树立党员形象”为主要内容的活动，收到了“企业愿意、党员乐意、职工满意”的效果。

      明确方向。根据党员的职业特点，分生产、技术、营销等三类岗位，分别设立党员示范岗，引导党员争先创优。为了使示范岗考核有一个统一标准，在调研基础上，全市提出了企业党员示范岗要求，即政治学习领先、业务本领领先、技术革新领先、效益指标领先、节能降耗领先、安全生产领先，指导企业党组织紧密结合生产经营实际制定党员示范岗考核细则，使党员明确努力方向。

      树立形象。要求每个党员立足本职岗位，每年为企业“献一策、带一徒、攻一关”即亮三招，并作为党员示范岗评比的一项硬指标，开展“党员亮三招，树立新形象”主题实践活动。“亮三招”将企业的需要、组织的要求、党员的工作、员工的愿望联系在一起，调动了党员的积极性。近年来，全市企业党员共提出合理化建议483条，80%以上为企业采纳。党员牵头开展技术攻关，实行技术革新350多项，每年可增加效益2000多万元。

      评定奖惩。每年底，企业党组织采取职工代表初评、党员互评、党组织评定的方式，对照考核标准分岗位进行百分制量化考评，对综合评分在90分以上党员，进行党员示范岗授牌，对不符合条件的党员示范岗进行摘牌，实行滚动管理，从而在党员中营造了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

      三、构建社区党员联系服务居民群众的工作体系

      着眼于整合社区资源，发挥党员作用，提升社区党建工作水平，在社区开展以建立党建工作联席会、党员联络服务站、党建工作联络员、党员责任区为内容的主题活动，增强了社区服务功能，开创了社区党建新格局。

      发挥联席会共驻共建的调控中枢作用。党建工作联席会由社区党组织书记任主任、辖区单位党组织负责人为成员，定期召开会议，共同研究协调地区性、社会性、群众性、公益性的工作，实现共驻共建。党建联席会增强了社区党组织的调控能力，使一些原来依靠个别单位难以办成的事不再难办了。

      发挥联络站点燃激情的阳光驿站作用。党员联络服务站由社区党组织书记任站长，负责联络、服务、教育、管理在社区居住、工作的党员。联络站通过单位党组织上报、上门走访、电话信函联系等方式，对社区党员进行摸底调查，分类建立自管党员、在职党员、下岗失业党员、离退休党员、流动党员信息库，实行动态管理。联络站面向全体党员，开展就业培训、职业介绍、贫困帮扶救助、党的组织生活等全方位服务。同时，把党员组织起来，组建时政报告、法律咨询、医疗保健、水电维修、文艺宣传等志愿者服务队，为社区居民服务。

      发挥联络员灵活畅通的信息节点作用。党建工作联络员由单位党组织推选有责任心和奉献精神、党务工作经验丰富的党员担任，上对党员联络服务站负责，下联党员责任区，按照社区党组织的统一布置，督促、指导所在单位参与社区党的活动，并及时向社区党组织反馈相关信息。

      发挥责任区便民利民的高效网络作用。对在社区工作、居住的党员，按辖区单位、居民小组、楼栋、院落和街区，划分党员责任区，由党员在责任区内带头维护社区治安、美化社区环境、帮扶困难群众、兴办公益事业。目前，全市城区共划分了1312个党员责任区，服务于42000多个居民户。

      四、构建机关事业单位党员联系服务基层群众的工作体系

      结合机关效能建设，引导党员提高素质、转变作风、争创一流，充分发挥先锋模范作用，引导机关事业单位强化服务意识，提高服务水平，树立良好形象，让人民群众满意。

      磨砺优秀素质。在全市党员干部中组织开展读书活动，采取集中学习、主题教育、学历提升、党校培训、电化教育、网络学习、专家讲座等多种方式组织党员学习。通过知识竞赛、经验交流、案例培训、技能比赛、点题讨论、理论水平测试等活动，检验党员学习效果，激发党员学习兴趣。

      锤炼优良作风。35个窗口服务行业的1968名党员全面实行挂牌上岗，亮明党员身份，接受群众监督。在单位职工及服务对象中聘请党风监督员，广泛收集群众对党员改进作风的意见和建议，定期分析评议，并将群众意见和建议及时向每名党员反馈。

      创造优异业绩。推行党员目标管理制度，对工作任务进行分解立项，责任到人。加强过程管理，加强检查督办，定期通报工作进展情况。建立科学的绩效考核体系，把党员工作业绩与年度考核、评比表彰、提拔任用等挂钩。

      树立良好形象。建立责任追究制、发展环境问责制等制度，严肃查处损害单位形象的行为。去年以来，先后有30多名干部职工因违反效能建设的有关规定受到查处，3名正科级干部被免职，在全市起到警示作用。