问计群贤求突破 创新思路谋发展
----市人口计生委中心组举行“营造良好人口环境”专题讨论会
7月31日至8月1日，市人口计生委举行以“营造良好人口环境”为主题的中心组专题学习讨论会。会议由党组成员、副主任丁小岗主持，委中心学习组全体成员和机关全体干部共80余人参加了会议。市委党校人口学专家戚攻教授应邀参加了会议。
本次学习会按照“解放思想、扩大开放”大讨论活动和“理清思路、明确重点”专题讨论的总体要求，围绕更好地服务于全市经济社会发展，服务于“314”总体部署营造良好的人口环境，多层面、多视角进行了深入的探讨。
制定人口发展战略,控制人口数量、提高人口素质、改善人口结构、引导人口合理分布,协调人口与社会、经济、资源、环境发展过程中的各种关系是营造良好人口环境的关键所在
发规处处长蔡宝新就什么是良好的人口环境作中心发言，拉开了此次专题讨论会的序幕。“人多不是良好的人口环境，人少也不是良好的人口环境，人口素质低肯定不是良好的人口环境，人口结构不好也不是良好的人口环境。”他在抛出了一系列的观点之后，从人口数量、人口素质、人口安全、人口分布、人口结构等方面对人口环境用大量的数字和图片进行了详细的阐述。精彩的发言，赢得了与会人员的热烈掌声。
一石激起千层浪，与会同志纷纷踊跃发言，争着发表自己的看法。研究院副院长刘鸿从人口学的角度对良好的人口环境进行了阐述：“所谓人口环境，应该是人口满足自身发展需要存在的客观状态，包括人口素质、数量和结构以及人口自身发展与社会、经济、资源、环境相依存的客观要求。包含人口规模、人口健康水平、人口科技教育水平、人口创造社会财富的能力、人口生存状态五要素。”药管站站长黄邦成认为，良好的人口环境既要满足于当代人口发展的需求，也要满足于后人可持续性的科学发展需求。政法处副处长欧阳文对“人口环境”提出了疑问，他认为，作为人口发展环境，其人口发展本身要适度；人口作为构成环境的状态，不对人类发展构成威胁，是判断良好人口环境的底线；只要促进人类文明的进程，适宜的人口数量，良好的人口素质，合理的人口结构，都可以说是良好的人口环境。
是立足人口环境看待经济社会发展，还是立足经济社会发展看人口环境，是我们每一个人口计生工作者都应该认真思考的问题
委党组书记、主任潘晓阳以一位普通人口计生工作者的身份，从三个层面上对此进行了深入分析，她认为：一是要跳出人口看人口。把人口摆在社会、资源、环境的整体发展运行中去研究，把人口摆在被动的位置上去思考，要通过人口工作营造出良好人口环境。二是尊重事物发展的规律性。所有世间事物的发展，都有其规律性，包括自然发展、社会发展、人类的生育行为、人类本身的发展，都有其自身的规律性，如果不遵循规律，不适应规律的发展，而是人为的超越规律发展，破坏规律，必将受到规律的惩罚。如果放任自流，也是不行的。因此，营造良好的人口环境，要遵循规律，不要走极端。三是政府对营造良好人口环境起着至关重要的作用。要破解人口和计划生育工作的难题，解决“政策倒挂”等一系列问题，营造良好人口环境，必须在利益导向上加大力度，给人们以选择，把实行计划生育变成人们的一项自觉行动。
“人口本身是环境呢，还是其他环境来适应人？是人的环境，还是人本身是环境？”办公室主任王永生、宣教中心主任王努、信息中心主任何科源等同志也纷纷说出了自己的看法和观点。
点评嘉宾戚攻教授就为什么要开展良好人口环境的讨论，进行了深层次的思考，阐明了自己的观点。他认为：在市场经济条件下，人口再生产也应该寻求市场化，要通过创新环境，创新机制体制为人口再生产提供选择的条件。
进一步做好新时期人口和计划生育工作，为经济、社会发展创造良好的人口环境，是新时期人口计生工作的主要目标和任务
全面建设小康社会需要有一个良好的人口环境。目前，国际国内政治、经济和社会各方面发生了深刻变化,对人口计生工作提出了新的更高的要求,人口计生工作呈现出许多不适应。如：工作思路、工作方法、管理体制、管理机制等都存在与大人口观念和全面建设小康社会要求不适应的地方。副主任丁小岗在客观地分析了当前人口和计划生育工作存在的问题和困难后指出：要积极营造良好的人口环境，让人口和计划生育工作顺应时代发展，顺民意，得民心，使群众满意。在工作中，坚持以人的全面发展为中心,以群众需求为导向,以优质服务为载体,以改革创新为动力,进一步解放思想，创新思路，正确对待我们当前人口计生工作所面临的困难和问题。并通过这次大讨论活动，逐一加以解决。
这次以“解放思想、扩大开放”大讨论为契机，以营造良好人口环境为主题的中心组学习讨论会，是一次没有思想禁区，没有忌惮的开放论坛，是对改善和促进人口计生工作进行的一次有益尝试。市人口计生委广大干部职工通过此次初步讨论和即将开展的系列专题讨论，在思想的激烈碰撞中，及时进行观念的转变，思维的更新，思想的解放，为促进我市人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展，为建设统筹城乡综合配套改革试验区和内陆开放高地营造良好的人口环境奠定较好的理论和思想基础。
