重庆市质监局解放思想扩大开放大讨论
简 报
第36期
重庆市质监局大讨论领导小组办公室 2008年8月11日
市质监局“三管齐下”服务招商引资
市质监局以助推重庆经济大发展为己任，以服务区县大开放为主战场，主动入位招商、提前进位安商、真情换位助商，营造了“你投资我服务，你困难我帮助，你发展我保护”的良好氛围。
一、主动入位招商，变单一服务为主体服务。摒弃过去“以我为主，与己无关”的旧观念，牢固树立“招商引资是生产力，服务招商引资也是硬道理”的新理念和主人翁意识，以“三个跟进”全力推进招商引资。一是信息跟进。定期编写质量分析报告，为区县政府提出招商可行性建议，当好参谋助手；发挥质监工作与企业联系紧密的优势，主动联系广东、浙江、山东等沿海发达地区质监局，请其为重庆招商“拉郎配”；发动全系统全员参与，主动收集信息数据，实时了解外地企业的投资意向，构建了广阔的招商信息网络。二是措施跟进。市局实施了以构筑质量技术保障基地，打造品牌集群和标准集群，构建科技研发平台、节能降 耗平台、电子政务平台，搭建质量检测体系、产品质量监管体系、认证服务体系、人才支撑体系为目标的“1234”工程，全力助推重庆内陆开放型经济建设。各区县质监部门也结合实际，出台助推开放拮施：洁陵计量质量检测中心先后出台《十二条助推库区产业发展措施》、《助推非公有制企业发展的9条措施》；南岸区质监局对职工招商引资成效显著者最高奖励达一万元；綦江县质监局在全市率先出台引进名牌企业的奖励政策，发挥名牌对招商引资的引领和示范作用。三是行动跟进。积极与广州、东莞、青 岛等地质监局联系，南岸区质监局先后两次陪区政府考察团赴广东、山东，与海信、美的、康佳、万利达等多家知名企业洽谈来渝投资事宜；渝北区质监局利用“重庆(渝北)台商工业园”引资活动这一平台，与台商建立起良好的互动关系，现已与数家企业达成招商引资意向；铜梁县质监局作为该县8个招商集团牵头部门中唯一的市管部门，共牵头引资项目4个，协议金额达2亿元。
二、提前进位安商，变被动服务为主动服务。着力在“四个优化”上下功夫，努力营造让投资者放心投资、让经营者安心经营、让不法者无处藏身的软环境。一是优化发展环境。对新入驻的招商企业，提供咨询信息，帮助协调办理各种手续，解决基建困难，为企业生产布局、购置设备出谋划策，提供指导，促使招商项目快速“落地”。云阳县质监局主动上门提供政策咨询，承诺提供最优服务，坚定了县域重点引资企业云阳莱康食品有限公司的投资信心，助其与政府迅速签约，启动了项目建设；南岸区质监局主动协调沟通区级相关部门，研究稳商方案，使引资企业形成“扎根效应”。二是优化审批环境。在办理计量检定、实验室认可、生产许可证、特种设备检验合格证和代码证等资质证照方面提供快速、便捷、经济的服务，真正做到“只要你来干，手续我来办”。三是优化建设环境。提前介入企业前期建设，严格源头把关，提高建设质量，为招商项目建设保驾护航。双桥区质监局加大原材料把关力度，共查获不合格建筑钢材、钢管、电缆等价值300余万元，确保了双钱集团的厂房建筑质量。四是优化监管环境。万州、大足、荣昌等区县质监局率先实行招商引资企业“首查不罚”制；大足县质监局还出台帮扶企业发展“二五措施”和“十条减免优惠”，规定对招商引资企业首次产品送检免费，对重点产品工序质量检验免收检验费，对企业在计量、质量管理和产品认证等方面需要质监部门提供技术支持和服务的免费；万州区质监局实行到重点企业检查审批制度；渝北区质监局对确定的20个重点企业除安全检查外，一律不擅自进入。
三、真情换位助商，变粗放服务为精细服务。以服务零距离为目标，搭建多功能、宽领域的服务平台，为企业提供更广泛、更便捷的服务。一是搭建个性化服务平台。深入调研，针对企业的发展规划、目标，制定个性化服务方案。荣昌县质监局针对该县重点招商引资企业，实行“一厂一策”的个性化服务；市计量质量检测研究院、涪陵检测中心先后设立“客户服务部”，开通客户服务热线电话，并印制客户服务卡，做到了“服务量化”、“服务项目细化”、“服务程序简化”。二是搭建亲情化帮扶平台。对招商引资项目实行跟踪服务，切实为企业解决生产、经营中的具体问题。城口县质监局采取"移"、"送"、"帮"、"提" (即: 服务重心下移，送知识、技术到企业，帮企业解决困难，提醒相对人)的一条龙模式加强对外来企业的服务；大足县质监局让县内重点招商引资企业自主选择服务的科室及项目，为企业提供“打包”服务；九龙坡区质监局建立了各科轮流派员到九龙园区、西彭园区、花卉园区开展一站式服务的工作模式。三是搭建贴身化检测平台。围绕汽车摩托车工业、装备制造业、资源加工业、高新技术产业等重庆支柱产业，高标准建设客车、摩托车、洗涤 用品、农副加工产品及调味品等4个国家级检测中心，正积极筹建节能产品、石油天然气及化工产品、微电子产品等国家级检测中心;围绕璧山、南川、大足等区县主导产业和支柱产业，正开工建设国家级皮鞋制品质量监督检验中心、国家级有色金属及矿产品质量监督检验中心、市级五金产品检测中心。四是搭建多样化交流平台。先后举办了高层质量论坛、国际锅炉安全运行节能 减排研讨会、计量日和质量月企业座谈会，积极推动直辖市和长江上中游地区质量技术监督区域合作，促进政企、企企互动，推动区域“企业自由行”；经开区质监分局与长安福特建立了企业联系制度，并与长安、格力两家大型企业建立了企业交流平台，力求全方位发挥质监的助推经济的作用。五是搭建品牌化发展平台。将符合条件的招商引资企业的产品作为重庆名牌、中国名牌的优先培育对象，重点扶持，确定专人联系，全程服务，打造区域经济发展的重要引擎；立足招商引资重点，荣昌县质监局坚持打造中国畜牧业第一品牌，綦江县质监局全力建设机械加工、冶金和食品三大优势品牌集群。
