编者按 ：
2008年，是我国改革开放30周年，是我区对外开放推进之年，同时也是区直机关党建工作上台阶的重要之年。为此，我们特意开辟“改革开放30年”专栏，反映30年来我区社会、经济、文化、生活等方面的发展变化，欢迎基层党组织和广大党员踊跃投稿参与。
☆改革铸辉煌 开放谱新篇☆
——大渡口区改革开放30年成就回顾
徐 晓 勇
改革开放30年来，历届区委区政府始终坚持“一个中心，两个基本点”不动摇，紧紧抓住区划调整、重庆直辖、西部开发、城乡统筹试验区及重钢搬迁带来的重大历史机遇，解放思想，谋划全局，负重自强，带领全区人民脚踏实地、奋力拼搏、克难奋进、开拓前进，积极推进大渡口由单一的基地型城区向多功能的直辖市主城核心区转变、由传统的城郊型经济向都市型经济转变，取得了一系列全局性的重大突破，谱写了大渡口发展史上的光辉篇章，区域经济社会发展取得了令人瞩目的成就。
——综合经济实力明显增强。三十年来，全区上下以经济建设为中心，全区经济发展保持强劲势头。2007年全区实现地区生产总值93.89亿元，是1978年地区生产总值1.41亿元的66.6倍，其中第一产业实现增加值1.90亿元，是1978年的66.3倍；第二产业实现增加值73.85亿元，是1978年的56.3倍；第三产业实现增加值18.14亿元，是1978年的247.9倍。按常住人口计算的人均GDP达35074元，是1978年人均GDP的41.5倍，水平与东部发达地区基本相当。幅员面积为102.83平方公里，是1978年的13.8倍，每平方公里产出增加值0.91亿元，居全市第二位，是1978年的5.1倍。2007年全区实现地方预算内财政收入60844万元，是1978年地方预算内财政收入的296.8倍。2007年末全区金融机构存款余额97.27亿元，是1978年的648.5倍，其中居民储蓄52.76亿元，是1978年居民储蓄额的937.8倍。
——经济结构趋向优化。改革开放三十年来，全区在加快改革开放和经济发展的同时，高度重视经济结构优化和经济增长方式的转变。1978年全区三次产业结构为2.0：92.8：5.2，二产业在大渡口区国民经济中占着绝对主体地位。随着改革开放的进一步深化，各种经济形式的不断出现发展，大渡口区的经济结构得以不断优化。2007年，全区三次产业结构为2.0：78.7：19.3，第三产业比重显著提高，经济结构更趋优化。
——经济质量显著提高。2007年，大渡口区达到规模以上工业企业141家，实现销售收入236.3亿元，实现利润11.9亿元，分别是改革开放前1978年地区全部工业的2.2倍、61.1倍、26.3倍；经济效益综合指数达172.1%，近5年来一直居都市发达经济圈的前列。2007年全区非公有制经济增加值占GDP的比重约为60.0%，全区现有中国500强企业1家，重庆50强企业3家，中国名牌3个，重庆名牌17个。到2007年大渡口区已连续四年被评为重庆市工业十强区（县）。
——城市建设不断完善。改革开放以来，全区累计固定资产投资339.5亿元，其中2007年完成76.4亿元，是1978年的384.5倍。2007年，城市建成区面积达25.9平方公里，城市道路总长度232.5公里，铺装道路面积2109.3万平方米，主要道路实现沥青罩面，拥有公交线路23条，轻轨2号线贯穿全区，形成了完善的交通和水、电、气、通讯等公用设施体系。2007年，全区城市房屋面积973.1万平方米，改造危旧房屋9万平方米，建成廉租房612套，农转非安置房17万平方米，经济适用房施工面积32万平方米，新增绿地面积120万平方米，人均绿地面积达到8.63平方米，Ⅱ级以上空气质量天数达到234天。2006年，大渡口区成功创建市级山水园林城区。
——人民生活极大改善。改革开放以来，全区积极实施“富民强区”战略，努力增加城乡居民收入，2007年全区城镇经济单位在岗职工平均工资达28779元，是1978年的41.9倍；2007年城市居民人均可支配收入、人均消费支出分别为13705元、10166元，分别是有数据记载的1997年的2.6倍、2.8倍；2007年农村居民人均纯收入5889元，是改革开放前1978年的32.2倍；2007年城乡居民人均储蓄余额19585元，是1978年的559倍。2006年城市、农村居民人均住房建筑面积分别达到29.8平方米、42.5平方米；每百户城市居民家庭拥有电脑和移动电话分别达到42台、157部，广播电视覆盖率均达到100%。
——社会事业蓬勃发展。改革开放30年，是大渡口社会各项事业蓬勃发展的30年。精神文明建设硕果累累，科教文卫焕发勃勃生机，“科教兴区”战略深入实施，科技创新能力不断提高。2007年全区区级及以上科技项目80项，高新技术企业20家，实现高新技术产值42亿元，占规模以上工业产值的比重达到17.6%，全区专利授权量112件；素质教育全面铺开，教育水平稳步提高，2007年全区有各级各类学校82所，学校占地面积20.2万平方米，教学及辅助用房6.6万平方米，学校图书藏书19.0万册，教职工2769人；文化、医疗事业取得新成就，全区公共文化设施面积达7755平方米，文化事业机构3家，公共图书馆1个，藏书量65364册；全区有卫生机构210个，卫生机构床位1338张，卫生机构人员1715人，其中：卫生技术人员1478人，每万人拥有执业（助理）医师28.41人。大渡口先后被评为全市科技先进区、职教先进区、体育先进区、双拥模范城区。
——社会更加和谐稳定。2007年全区财政对社会保障和就业支出13757万元，登记失业率为1.9%，受理农民工维权案件331件，受理劳动争议案件250件，发放企业离退休退职人员保险福利费37009万元，进一步扩大医疗、基本养老、生育、工伤保险的覆盖率，大渡口区率先在全国实现农村养老保险全覆盖；社会治安环境良好，2007年调查显示，有93.67%的群众认为在目前社会治安环境下感觉安全和基本安全。
30年峥嵘岁月一路走来，30年改革开放铸就辉煌。回首30年历程，大渡口所取得的成就有目共睹。进入新的历史时期，面对新形势、新任务、新机遇、新挑战，大渡口人民满怀信心，今后，大渡口将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以“统筹城乡”为主线，以构建“和谐社会”为目标，推进经济社会“又快又好”发展，努力把大渡口建设成为生态和谐宜居区、新型工业发达区、现代物流发展区、文体休闲功能区。
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二十二
加快非公经济发展 促进我区经济腾飞
----区纪委党支部为大渡口发展献一策
非公经济，是指包括个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有经济中的非公成分的全部经济。目前，非公制经济已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量，主要体现在三个方面：一是非公经济在完善社会主义基本经济制度方面起到重要补充作用。二是非公经济吸纳大量就业人口，对缓解就业压力做出突出贡献。三是非公经济在国民经济增长贡献上功不可没。
当前我区正处在产业结构优化调整的重要时期，重钢的环保搬迁将极大程度地改变我区的产业结构。随着中央休闲区（CRD）新功能定位的确定，我区的产业定位也逐渐清晰：未来我区将建成新兴工业区、现代物流发展区、文化功能休闲区和生态宜居区，我们可以充分利用重钢环保搬迁这一机遇，以科学发展观为统领，优化、调整我区的产业结构，实现我区经济的全面、快速、可持续发展。
近几年来，我区非公经济不断发展壮大，在促进经济发展，扩大就业渠道，增加财政收入等方面做出了突出贡献，已经成为我区区域经济发展重要的组成部分。随着重钢的环保搬迁以及我区产业结构的调整和优化，非公经济在区域经济中的地位和作用必将进一步提升和扩大。因此，我们要抓住重钢环保搬迁这一重大契机，深入剖析非公经济发展的关键问题，促进非公经济实现跨越式发展，力图避免因重钢搬迁导致的产业空心化危机。
“九五”、“十五”期间，大渡口区非公经济得到了较快发展。到2005年，全区 GDP总值70.2亿元，非公经济增加值 34.2亿元,占全区GDP比重的48.7%。全区个体工商户6175户，企业总户数1408户，其中非公企业1380户, 占全区企业的98%。2005年，全区规模以上工业企业增加值46.3亿元，其中，非公经济部分实现增加值21.3 亿元，占46%。这些数据表明：我区打破了重钢等国有经济一支独秀的局面，非公经济得到了快速发展，并在我区的经济建设中发挥着重要作用。
虽然我区非公经济取得了很大发展，但与江浙等非公经济发达地区相比，还有很大差距，非公经济规模、质量有待提高。具体表现在三个方面：一是非公企业产业层次低，技术创新能力不强。二是非公企业规模偏小，缺少带动性强的大规模龙头企业。三是非公企业布局分散，没有形成产业关联度高的产业群。
我们建议，我区非公经济的发展应该从以下几方面入手:
一是以科学发展观为指导，促进非公经济的发展。为实现非公经济持续快速健康发展，必须坚持以人为本、全面协调和可持续的科学发展观。当前应当抓紧研究、策划、培育与我区资源和产业定位结合紧密的新兴产业和产业基地，主打“特色牌”。力争引进优势龙头项目，发挥其辐射和带动作用，吸引周边企业与之聚集，打造产业特色鲜明、产业关联度高、资金容量大、资源回报率高的产业链。通过这些产业的示范作用，带动其他产业发展、集聚，在全区形成多个新兴产业蓬勃发展的局面。
二是构建服务型政府，改善对非公经济的监督和服务。总的来说，我区应着眼于转变政府职能、提高行政效能、严格依法行政，凡是有利于非公经济发展的，就要从快限期办理和解决，凡是影响和制约非公经济发展的，就要坚决取缔和打击。
三是加大政策扶持力度。在我区新兴产业基础薄弱的情况下，必须加大政策扶持力度：一是要加大投入，完善我区的基础设施建设，为企业发展提供良好的硬件条件；二是要提高服务质量，加强“效能建设”，形成高效、廉洁、有序的机关作风，以及良好的人文环境，为企业的发展营造良好的软环境。三是以政策上的优惠，鼓励和引导产业聚集，支持企业进行技术创新、制度创新，进而做大做强，形成规模优势，培育我区的产业核心竞争力。
四是解决好融资难的问题。一要积极创造条件设立产业投资基金和风险投资基金，尤其是支持建桥园区的非公有制企业的发展和运营，积极地配合它们的发展。二要积极推进非公企业信用担保体系建设。逐步建立以信用登记、信用评估、风险预警、风险管理为主要内容，服务于非公企业经济活动的信用制度。三要创造条件成立商业性、互助性贷款担保机构，培育再担保体系，降低担保机构经营风险。探索建立商业性担保机构的风险补偿机制。四要引导和鼓励各金融机构从非公经济特点出发，增加对非公企业的信贷支持。加强银企合作，实现我区优秀非公企业和优势项目与银行资金的对接。同时，对于那些发展得较好的大企业，要鼓励和支持他们开通直接融资渠道，吸收民间资金转为投资。
五是规范和健全现代企业管理制度。在当今时代，管理也是生产力已成为不争的事实，现代企业管理制度是企业竞争力的一个重要指标。因此，非公企业必须在建立现代企业制度过程中，突破管理水平低的局限，以完善的现代企业管理制度全面提升管理水平。政府部门应着力引导和规范非公企业建立现代企业制度。
六是增强技术创新能力。要增强非公企业技术创新能力，可以采取“三步走”策略。首先政府必须发挥主导作用，通过建立技术创新服务体系，健全技术创新中介组织，把企业与技术创新连接起来，辅之以优惠政策，引导企业进行技术创新；其次，鼓励和引导非公企业积极开展产学研联合，吸引、鼓励科研院所与企业建立长期、稳定的合作关系，吸引、鼓励科研人员到企业兼职、创业；再次，对非公企业技术创新提供资金支持，以创新贷款、创新补贴、技改配套等多种形式，带动企业投入，这样就有利于形成以政府投入为引导、以企业投入为主体、多渠道、全方位的资金支持和投入保障体系。
七是全方位吸引、鼓励优秀人才。首先，要大幅度降低引进人才门槛，出台吸引人才的优惠政策；其次，规范人才管理，更新用人观念，建立科学的人才评价机制，给引进人才以良好的发展预期；最后是建立健全人才服务体系，使人才供需双方能有效对接。
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二十三
执政为民 服务发展
打造和谐平安大渡口
----区安监局党支部为大渡口发展献一策
统筹城乡的出发点和落脚点都是使农村居民和城市居民同步过上小康的日子，这就必须尽可能扩大在农村和农业取得的收入，其次是推进城市化，农村人口进城就业并在城市稳定定居。最后是工业反哺农业，城市支持农村。大渡口区委第九届九次全委会确定了坚定不移走新型城市化道路，努力把大渡口区建设成为能真正体现直辖市主城区都市功能和风貌的新型工业发达区、现代物流发展区、文化休闲功能区、生态和谐宜居区的指导思想以及目标原则、任务措施，正是落实城乡统筹建设的具体体现，为大渡口区的建设和发展指明了方向。我区是一个老工业区，受生产力发展水平的制约，安全生产基础薄弱，但是经济的快速发展、城市化进程的加快，必然使安全生产工作的压力越来越大，安全生产的任务和责任也越来越重。以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命，我们必须通过解放思想，从执行力、服务意识、执法能力上下功夫，执政为民，服务发展，努力提高安全生产工作的能力意识，切实加强安全生产监管工作，为构建和谐平安大渡口贡献出自己的一份力量。
一、深刻认识当前全区的安全生产形势，切实增强抓好全区安全生产工作的紧迫感和责任感
（一）安全生产基础薄弱与高速发展带来的压力。我区是一个传统的老工业区，受生产力发展水平的制约，安全生产的基础薄弱，随着“四大工程”的全面推进，我区形成了一个大工地、大工厂，给安全生产工作带来很大的压力。
（二）企业安全主体责任问题突出。我区属于重庆的老工业区，安全生产条件较差，从业人员安全生产意识较为淡薄，再加上我区处于城乡结合部，“三无”（无工商执照、无税务登记、无安全设施设备）企业、租赁违法厂房的企业较多，安全隐患依然十分严重。稍有不慎，安全生产状况就会出现反弹。
（三）道路安全条件差。我区公路等级不高，道路施工路段多，特别是全区的乡村公路，部分路段路面质量差、坡度较大，加之违法营运的残疾人摩托车数量大，存在着极大的交通安全隐患。
（四）消防火灾安全形势严峻。我区危旧房较多，居住人口数量较大，再加上危化品生产经营单位众多，消防火灾的安全隐患依然十分突出。
（五）部分单位安全生产工作落实不到位。部分单位安全意识淡薄，安全工作落实不到位，是造成部分安全生产事故的重要原因。
二、执政为民，服务发展，打造和谐平安大渡口
（一）提高安全生产工作执行力
安全生产工作执行力是把安全生产工作的方针、目标转化为现实安全生产情况好坏的体现。任何一点安全工作上的疏忽，都可能导致安全生产事故的发生；任何一件安全工作上的拖延，都会给人民的生命财产安全带来极大的威胁。要结合不断变化的安全生产工作实际，始终保持不畏难、不自满、不懈怠、不浮躁的精神状态，少说“不能办”，多想“怎么行”，多说“怎么办”，切实提高安全生产工作执行力。一是要领导重视。领导重视是提升执行力的基础，在现阶段的行政管理体制下，各单位领导具有日常工作和行政事物的管理权、决策权，各级领导应对安全生产工作高度重视，做到认识到位，工作到位，自身到位，在财政资金投入、项目安排上给安全生产一张“优先票”，对重点场所、重要部门和关键环节，要亲自安排、亲自检查、狠抓落实，确保安全生产工作执行的效果。二是要加强制度建设和明确责任。没有规矩，不成方圆。要提高安全生产工作执行力，必须不断完善制度、明确责任，根据安全生产工作实际情况及时进行修改，以制度和责任来规范人的行为，防止出现问题，互相推诿。三是要狠抓工作落实。必须切实加强安全生产工作的专项整治和监督检查，将定期检查、巡回检查和突击检查结合起来，保持了安全检查的经常化、制度化、程序化。加强了条块之间的协调配合，齐抓共管，联合执法，对安全生产违法经营者以震慑。对事故隐患进行“排查、建档、整治”，对重大事故隐患实施挂牌整治。对查出有安全隐患的生产经营单位，严厉进行处罚，对多次整改仍然达不到要求的企业，进行了停产整顿直至关闭。对查出的安全隐患，明确了整改工作的责任人和整改时间。并加强安全生产工作执行情况的检查和督查，确保安全生产工作执行效果。
（二）提高安全生产工作服务意识
要把服务作为安全监管全部工作的立足点和出发点，坚持寓监管于服务之中。一方面，要认识到监管也是服务，而且是最重要的服务；另一方面也要看到监管不是服务的全部内容，必须在加强监督检查、严格监管的同时，想企业所想，急企业所难，积极为企业提供政策咨询、技术指导、隐患整改、宣传培训、提供信息等方面的服务，满腔热情地帮助企业解决好安全生产工作中遇到的问题，积极为企业排忧解难，让企业认识到，安全就是最大的效益，推动企业加强和改进安全生产工作，营造企业安全发展的浓厚氛围，为全区经济发展作出贡献。
（三）提高安全生产工作执法能力
切实提高安全生产工作执法能力。一是坚持依法行政意识。各级安全监管部门要认真贯彻《行政许可法》，完善监管程序，规范监管行为，严格依法办事。坚持严格、公正、文明执法，严肃查处事故，追究事故责任。切实做到有法必依、执法必严、违法必纠。二是加强执法学习。要加强对相关法律法规和安全技术规程的熟悉、理解、掌握，在学习和实际执法中遇到难点或疑点，力求将法律法规吃透，做到明确执法对象，找准执法重点，落实执法责任。三是加强实际锻炼。要结合安全生产工作发生的事例开展先进典型示范教育和反面典型警示教育，深刻剖析、发扬优点、弥补不足、整改提高，抓好执法人员再培训、再教育，不断提高执法人员自身的综合素质，从容应对不断变化的安全生产情况带来的新难点、新问题。四是转变工作作风。一方面不能以依法行政为借口，耍威风、耍特权，刁难企业和群众。另一方面，不能超越法律、法规的限制和职权范围行事，认真落实“四大纪律、八项要求”和廉洁从政的各项规定，坚决遵守中纪委“五个不准”和安全监察执法人员“九条纪律”，严格落实廉洁自律规定，认真执行党风廉政建设责任制，树立清正廉洁的形象。
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★★ 党 建 工 作 动 态 ★★
努力推进区直机关党建工作再上新台阶
——区直机关党工委及时传达贯彻落实全区干部大会精神
2月14日下午，区直机关党工委召开了全委干部大会，党工委书记方薇及时传达了上午全区干部大会的主要内容，对区委书记刘本荣同志的七点讲话精神进行了详细的传达，并明确了我委今年全年的工作思路、目标任务以及措施办法，并将工作具体落实到了每个人。会上，我委干部职工对刘书记的讲话进行了热烈的讨论，纷纷表态，要以饱满的热情，继续做好2007年的7个党建传统项目，突出2008年7个特色创新项目，狠抓基层党组织的常规建设、党员培训项目和丰富党内组织生活，积极营造良好的党组织文化氛围，投身到机关党建工作中，为我区构建和谐大渡口做出应有的成绩。
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——区直机关党员之家近日挂牌迎宾
3月20日,机关党员干部盼望已久的“机关党员之家”,在区直机关党工委的精心策划、装修布置下挂牌迎宾。参加青年人才论坛大渡口分坛——党的建设论坛演讲比赛的青年党员和来宾成为首批客人。
建设“机关党员之家”是区直机关党工委加强机关党建工作，贯彻实施“固本强基”战略，营造与科学发展观相适应的党组织文化，创新机关党建工作的重要内容，是他们努力做到“在工作上领先、在服务上率先、在业绩上争先、在形象上创先”，当好党建工作的领头羊的具体行动之一。为此，他们在区委和区委组织部的关心支持下，积极筹措资金，精心装修布置，建成了首家“机关党员活动中心”。中心配置了投影仪、音响等会议视听设备，还购置了多功能电动跑步机、动感单车、多功能骑马机、哑铃架等健身器材。
“机关党员之家”的落成挂牌，标志着我区第一个机关党员活动中心成立，也为机关党员、干部、群众搭建了又一个宣传、学习、服务、交流和互动平台。同时挂牌的还有“机关文化活动室”、“机关职工之家”、“机关青年之家”、“机关妇女之家”。下一步机关党工委还将逐步完善“机关党员之家”的项目，添加更多的设备。如：建立机关党员阅览室，购置新的健身器材等，并依托“机关党员之家”，积极组织开展丰富多彩、健康向上的党组织文化活动，进一步营造党组织文化活动的氛围，筑牢党的教育阵地。
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区党建论坛演讲圆满结束
3月20日下午，2008中国重庆·青年人才论坛大渡口分论坛——党的建设论坛演讲在行政中心9楼“机关党员之家”隆重举行。来自区委直属党组织和区直机关基层党组织的青年党员参与论坛演讲,区委常委、组织部部长张国忠,区委办主任江夏、区府办主任黄万秋、团区委书记李新路、宣传部副部长李诗、纪委副书记杜宪云以及评委徐晓勇、钟灿、李泽军、吴刚和区直机关党工委的领导莅临论坛。
论坛演讲中，青年党员们紧扣“创新党建工作，促进全面发展”这个主题，就进一步丰富和创新我区党建工作、城乡统筹改革、经济建设、党政管理等诸多问题进行演讲。他们以自己的智慧诠释所理解与感悟的理念，征服了听众与评委。统计局徐晓勇局长代表评委所作的点评妙语连珠，博得在场听众的阵阵掌声。
经过激烈竞争，30名选手从近百为参与者中脱颖而出，潘方国、王颖秋、林受彦、金熙、邹凤5位同志荣获一等奖，丁竹、黄敏、袁慧等10位同志荣获二等奖，15位同志荣获优秀奖。
赛后，区委常委、区委组织张国中部长对此次党建论坛的组织工作给予了充分的肯定，他说：今年的党建论坛呈现几个特点，一是组织者高度重视，精心策划，效果显著；二是参与面广，参赛论文多，参与者层次高；三是参赛选手的演讲水平、PPT制作、论文质量等与往年相比有明显提高。张部长希望机关党工委要充分发挥“12371”机关党建网这个宣传平台，宣传优秀青年人才，宣传优秀论文，努力营造“求才、爱才、育才和用才”的良好氛围。
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2008中国重庆.青年人才论坛大渡口分坛
党的建设论坛获奖论文通报
党建论坛设立以来,全区各党组织高度重视此次活动，积极组织青年党员参与，引导帮助青年党员选好论文论题，精心撰写论文。论文作者紧扣“创新党建工作，促进全面发展”这个主题，就进一步丰富和创新我区党建工作方式、方法；实现大渡口区经济和社会事业全面发展的总体思路、主要目标和主要对策；主城“西进、东拓”战略实施带来的机遇与挑战；强力推进“四大工程”建设，加快和谐大渡口建设等问题，提出了自己的见解和建议。立意新颖、主题突出、观点鲜明、内涵深刻，有不少论文是高质量的。本次共收到论文93篇,经过党建论坛评委会认真筛选评审,现将获奖情况通报如下:
一、一等奖
《把CRD作为重庆启动主体功能区划的先导区域，进一步探索城乡统筹发展的新路》 作者: 区发改委 潘方国
《准确定位，携手同行，促进发展-------浅析在校长负责制下学校党组织作用的发挥》 作者: 区教委 邹 凤、陈新民
《营造党组织文化，塑造党组织形象》
作者:区直机关党工委 方薇 王颍秋
《开展特色化党建工作，构建大开放形势下的“两新”党建新格局》 作者:区委组织部 林受彦
《科学推进危旧房改造，消除重庆主城“成长的烦恼”》
作者:团区委 金 熙
二、二等奖
周 正（区委党校） 颜裕杰（纪 委） 庞 忱（纪 委）
丁 竹（区人事局） 周鸿森（区统计局） 袁 慧（区司法局）
江 力（区残联） 黄 敏（区统计局） 黄宗华（区委组织部）
王 宇（机关党工委） 罗海鸥（区教委）
三、优秀论文奖
熊 波 李征宇 王 玲 吴玉鲛 周 静 文 化 喻 成
夏思扬 何欣霖 石素蓉 冯学焦 谢 丹 于海瑞 陈 斌 黄德素
四、参与奖
龙怀春 周建碧 李国伟 李晓华 张智勇 金文杰 吴树洪
范嫦绢 罗 毅 孙张红 杨丹玲 曹 影 龙 利 叶 青
王 琦 杜 平 王文阁 彭 影 文 青 王凌涛 卿 丽王 玲 （市政局） 冯 劼 朱江莉 毕 欢 梁文荣 郭 宏
曾 健 高孝娥 郑文胜 费文兵 唐闰兰 陈茂辉 杨 庆
李春建 李 雅 钟 静 米勇田 张 勇 杨凤英 甘 杰
杜桂栎 伍振薇 刘廷柏 赵正华 于海瑞 王小梅 李洪强
卜立根 廖小斌 陈蓉巈 李 响 黄世才 刘 静 蒋源宇
辛宗会 张 芬 陈 黎 潘红林 黄贞臻
希望获奖作者再接再厉，一如既往的关心和支持我区的建设和发展，努力为“四大工程”建设和社会各项事业建言献策；继续关心和支持我区党建工作，努力研究新时期、新阶段党建工作的新情况、新特点，勤学习，多思考，多提新的建议，为我区的改革和发展作出自己新的贡献！
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区直机关党工委及时传达贯彻
解放思想大讨论动员大会精神
4月10日下午, 区直机关党工委召开全体职工会议,及时传达学习区“解放思想、扩大开放”大讨论动员大会精神，并就委机关开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动作了研究部署。
开展“解放思想、扩大开放”大讨论，是深入贯彻科学发展观、全面落实“314”总体部署的当务之急，是我们正视发展差距、保持清醒头脑，营造发展氛围，增强发展动力和活力的迫切要求。会上，党工委书记方薇同志说：区委、区政府决定在全市开展“思想解放、扩大开放”大讨论活动，这就要求我们要自觉提高推进解放思想的自觉性，发扬勇于思考、勇于探索、勇于破旧、勇于创新的精神，结合单位和自身实际做好继续解放思想这篇重头文章。解放思想关键在于见诸行动，因此，要把大讨论活动与完成党工委全年各项目标任务结合起来,与正在开展的创“六型”机关活动结合起来，促进机关作风建设和效能革命上台阶，努力建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质的机关干部队伍。
会上，还就我委成立解放思想大讨论活动领导小组和拟定具体实施意见做了分工和布置。
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★★ 基层党组织党建工作花絮 ★★
☆ 花絮一
风雨无阻劝行人 众志成城创文明
——区外经贸委党支部文明劝导活动成效显著
2月17日，区外经贸委党支部成员统一着装，到达各自所在岗位，积极倡导公民道德基本规范，以身作则，保持自身文明，对市民闯红灯、随地吐痰、乱扔乱放等不文明行为进行规劝和纠正。濛濛细雨中，劝导队员身着黄色劝导服、戴着红色的劝导帽、挥舞着文明劝导旗，在松青路四个行人道口上形成了美化大渡口区的一道亮丽的风景线。
据不完全统计，该次文明劝导活动共有效劝导行人70余人次，接受行人问路10余人次，掺扶老人6余人次，发现违章行车12余辆（其中公交车3辆，三轮车7辆，闯红灯小轿车2辆），现场抓拍违章车辆6辆。
如玉脉脉话语间，文明殆荡春风里。劝导活动中，大多数市民乐于接受，整个劝导活动开展有序，劝导人员准时到岗，无提前离岗，活动效果良好。
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☆ 花絮二
区机关事务管理局
学习贯彻全区党风廉政建设工作会精神
2月25日，局党组召开会议，研究部署2008年党风廉政建设工作。2月28日，区机关事务管理局组织全体干部职工传达全区党风廉政建设工作会精神，加深了大家对反腐倡廉建设的总体要求、基本思路、工作重点的认识，深刻领会了反腐倡廉常抓不懈，这是理所当然、与时俱进，也是当前要求，它是党的排毒功能。这一年，在我区经济发展迅猛、民生得到改善的大好形势日下，我们将从预防、治本，加强制度建设入手，搞好全年党风廉政建设各项工作。
一是加强公务车辆管理，从源头上杜绝和制止腐败行为的发生。二是积极推进政府集中采购工作。加快推进政府采购网上采购数字平台的建设，努力创新政府采购的信息化管理方式，为政府采购各方提供更为优质、快速、便捷的服务，营造公平、公开、公正的采购环境。三是加强机关房屋维修改造的监管。严格执行政府采购法规，将工程招标项目、设备采购纳入程序化管理，主动接受公众、采购办、监察部门的监督，依靠创新来加节约型机关建设。四是高效优质做好公务接待工作。本着统一、高效、优质、安全、节约的原则，管好用好接待经费；不断探索接待工作的新思路新方法，高效优质开展接待工作。五是加强机关食堂管理。进一步完善库房管理、资金结算、货物采购制度，保证账物相符，杜绝资金、物资管理上的漏洞。
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☆ 花絮三
为新一轮大发展提供坚强后勤保障
近日，区机关事务管理局组织全体干部职工学习了区委书记刘本荣在区委十届四次全委会上的讲话。大家感受到：2007年全区经济和社会发展所取得的骄人成绩令人鼓舞，新一年的工作目标催人奋进。在座谈讨论中，大家结合自身工作实际纷纷畅所欲言，决心在区委的正确领导下，解放思想，开拓创新，振奋精神，真抓实干，全力以赴为“对外开放推进年”各项工作，特别是“四大工程”的顺利推进提供坚强的后勤保障。
2008年，区机关事务管理局将重点抓好以下工作：一、努力推进节约型机关建设，为建设节约型社会作表率；二、加强公务车辆管理，从源头上杜绝和制止腐败行为的发生；三、严格按照2008年政府集中采购目录和政府采购限额标准，努力扩大政府采购范围和规模，积极推进政府集中采购工作；四、严格按照《大渡口区公务接待管理暂行办法》，高效优质做好公务接待工作；五、进一步加强对区机关办公用房的管理；六、做好机关大楼安全保障、机关食堂供应工作；八、以班子建设、党员队伍建设为重点，深化“执政为民、服务发展”学教活动，继续开展“六型机关”创建和“效能革命”，打造一支高素质的职工队伍提供；九是按照全区创建重庆市文明城区、重庆市卫生城区的统一部署，与各部门密切配合，继续做好区机关大楼“双创”工作。
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☆ 花絮四
区人防办深入社区为贫困残疾人送去温暖
1月24日上午，区人防办深入陈家坝、刘家坝、伏牛溪3个社区，看望慰问了5名社区贫困残疾人，为他们送去了慰问金、年货和节日问候，给困难残疾人拜个早年。
在残疾人家中，区人防办同志关切的询问其工作、学习和生活情况，年货是否准备好，被褥衣服是否足够，并向社区工作人员表示有具体困难可以与我办联系，我办将尽最大努力帮助贫困残疾人渡过难关，过一个温暖祥和的好年。
残疾人对人防办的关心和帮助深表感谢，他们有信心在党和政府及社会各界的帮助下，通过不断学习和进步，逐步实现独立自主，靠勤劳和双手改变现有生活状态。
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☆ 花絮五
区人防办扎实开展“双创”工作
（1）以“三防”教育为抓手，增强学生人防意识。组织全区“三防”知识，让学生掌握适应现代化局部战争及和平时期突发事件中保护自己生命安全的必要技能，树立爱国主义精神和信念，形成爱国、积极、向上的社会环境。（2）提高人防指挥通信能力，推进人防信息化建设。一是提高信息化建设重要性的意识，充分认识到信息传递和处置能力是决定成败的首要因素；二是加大信息化建设资金投入，有计划地优先安排信息化建设项目，正确处理好眼前利益与长远利益的关系，使人防信息化建设得到长足发展；三加强人防信息化人才培养，提高人防队伍的专业素质，构建起领导专业性强，人员专业精的新型人才型队伍。（3）优化信息传播途径，提高机关执行能力。抓好电子政务管理和办公自动化工作，以高效协调的管理机制、透明便捷的办事环境、高效的办事效率，保证各项工作有序开展。（4）提升干部职工文明素质，做文明行为的践行者和宣传者。召开了“双创”活动动员大会，提出了达标时间和具体要求，要求全体干部职工首先从自身做起，从点滴做起，做精神文明、政治文明、物质文明建设的践行者，并开展了形式多样的宣传活动，“创建”工作深入人心。
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☆ 花絮六
区人事局利用节假日开展文明劝导活动
“同志，请走斑马线”、“老人家，绿灯亮了，可以通行了”……
1月27日上午9：00，在主城上空飘起罕见雪花，不少市民前往缙云山赏雪时，区人事局4名党员在局党组书记、局长包中友的带领下，迎着凛冽的寒风，指挥了一曲交通“协奏曲”。
为全面落实2007年12月6日全区“双创”工作会议精神，该局健全了组织领导，完善了创建工作机制，在全局形成了较好的“双创”氛围，夯实了创建工作基础。同时，根据区直党工委统一安排部署，局机关党支部牵头组成了文明劝导小组，走向街头对不遵守交通规则等不文明行为进行了劝导，以自身整齐的着装、规范的语言和文明的举止赢得了在场群众的交口称赞。
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☆ 花絮七
区统计局开展文明劝导活动
根据《区直机关党工委关于成立文明劝导队暨开展劝导活动的通知》要求，结合机关“党员义工”活动，区统计局积极开展了文明劝导活动。3月16日上午，宣传劝导分队着统一服装、带劝导工具，在豪俊阁的红绿灯处开展文明劝导活动。我们采取划分责任范围的方式，1人守住一个人行道，对违反交通规则，闯红灯的行人进行耐心劝导，并热忱回答行人的各种问题：如天然气在何处交、239路车在哪儿坐、春晖路70号在哪里等。
通过2个小时的文明劝导活动，我们不仅感受到了义交工作者的工作艰辛，也增强了自己遵守交通规则的意识，为创建重庆市文明城区献上了一份绵薄之力。
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☆ 花絮八
区人防办为大渡口的春天添一抹新绿
3月12日春季“植树节”上午，区人防办按照区政府统一安排，在中华美的公园的空地内，参加了植树活动。活动中，我办人员脚踩泥泞的地面挥汗如雨，共计植树9棵，全额完成了目标任务，同时也种下了构建大渡口区和谐生态宜居城的共同梦想，为大渡口的春天增添了一抹新绿。
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★★ 明 星 党 员 ★★
温良德同志事迹简介
如果说审计是流动的交响乐，无疑乐章之魂在于指挥；如果说大风中有美丽的雁阵次递飞过，那么，必定有一只不畏风暴，统领全局的领头雁。大渡口区审计局党组书记、局长温良德同志就是这样一只在审计的天空中勇于开拓、努力奋进，展翅翱翔的领头雁。
情系审计 服务大局
审计是经济监督的卫士、人民的谋士。要当好一个称职的审计领导干部，需要有较强的综合素质。温良德的一大特点就是爱岗敬业、勤于学习、善于思考、精于总结、不断提高。八年来，他经过不断探索，实现了区审计局的大变样：预算执行审计进一步深化、政府投资审计进一步规范、经济责任审计进一步完善，审计手段进一步改善、审计质量进一步提高、服务意识进一步增强、审计形象进一步提升；通过不断的努力，逐步打造了打造大渡口区“认真、规范、高效、廉洁”的审计人文精神。八年来，在他的带领下共完成审计项目170余项，查出违纪违规金额累计9846万元，收缴财政和补缴税款600万元，移送案件线索8起，为国家挽回经济损失2720万元，审计决定执行率100%。他担任的新华书店主审项目，被评为市优秀审计项目；他撰写的审计报告和专题报告、审计信息等，有20多篇次分别被区委书记、区长批示，被《重庆审计》、《思想之友》、《今日大渡口》刊用。在他的带领下，全局先后荣获国家奖励2项，市级奖励20项、区级奖励35项。
坚持原则 敢于碰硬
在生活中，他是一个坦诚直率的人；在审计工作中，他又是一个坚持原则、敢于碰硬的人。水是否深，火是否热，身陷之人自知，面对压力，他坚持原则，不言放弃。
2002年在对我区某金融单位的审计中，就碰上了一块“硬骨头”。他作为审计组组长带领审计人员发现该单位管理混乱，单位财务已将相关证据转移。此时，该单位负责人觉察到即将东窗事发，便利用各种手段阻碍审计调查。他顶住各种压力和恐吓，先从外围调查取得突破后，在与审计组不动声色回到被审计单位再次寻找珠丝马迹，认真调查取证，终于查实该单位虚报冒领、白条列支、单位领导侵占国有资产等严重问题。在相关部门的密切配合下，该单位两2名领导主动退交的所侵占的国有资产。
2005年8月，受政府委托，审计局对投资505万元的某绿化工程进行审计。当时，基本建设投资审计在我区还是个新课题。他组织抽调骨干力量成立专项审计组，在社会上聘请基建专家做顾问，边学习、边实践，顶住各种压力，经过40多天与施工单位的斗智斗勇，审减工程造价205万元，审减率40.60%。区领导对审计工作给予了高度评价，要求今后政府重点投资项目一律实行审计后再办理结算。截止2007年6月底共审计政府投资项目18个，送审金额13606万元，审减金额1276万元，为政府节约了1276万元财政资金，提高了资金的使用效益。
几年来，他坚持原则，顶住压力，认真处理每一个违纪案件，既为国家挽回了损失，严肃了财经纪律，又惩戒教育了当事者，提升了审计地位和威信，赢得了社会的尊敬和赞誉。
科学管理 甘于奉献
人是第一生产力。为不断提高审计人员的工作水平，他从规范化入手，狠抓行政管理、业务管理、制度建设，按照行政管理和审计署质量管理的要求，建立了班子建设、干部任用、审计作业规程、执法责任和责任追究等68项制度。
他说，人不是一个做事情的工具，应把人作为宝贵的资源来管理，要充分挖掘这一资源，使他们迸发出潜在的能量。作为领导，既要为他们搭建施展才华的舞台，还要营造一种人和、气顺、心齐的工作氛围，这支队伍才能成为能打硬仗的集体。在他的倡导下，区审计局不断深化人事制度改革，在机关干部职数有限、公务员出口不畅的情况下，创建了以人为本的人才机制、能上能下的干部任用机制和合理有效的奖惩机制。短短几年中，他们先后组织了3次竞争上岗，13名同志参加了竞争上岗，其中有1名干部走上了副处级领导岗位；8名同志走了科级领导岗位。
刻苦钻研 勇于进取
他珍惜有限的业余时间，去学习精通各种法律规章和经济理论，更多地思考筹划新形势下大渡口区审计工作的发展。天道酬勤。他凭借着顽强的毅力，取得了区域经济学研究生文凭。不仅提高了理论知识，而且成了一名审计专家。多年来，每篇重要审计报告、审计信息，每份审计综合材料都要经过他反复修改，认真审定，从文字到内容、从标点符号到遣词造句、从引用法律法规到审计定性处理以及提出审计意见等，都做到精益求精。有时他更是亲自动手起草审计文件、工作报告、规章制度，带头撰写审计信息和调研论文。2003年他撰写的《开展审计项目交叉审计更有助于创造公正执法环境》被重庆市审计局评为庆祝审计机关成立20周年优秀论文奖。
与时俱进 善于创新
为打造审计质量“精品工程”，他坚持重教育、搞改革、抓重点、求质量。一是打造审计队伍的“形象工程”。三年来，他从抓思想建设入手，花大力气、下苦功夫抓好审计队伍建设。通过抓“三个代表”重要思想教育，树立审计队伍“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的新形象；通过抓反腐倡廉教育，针对审计最容易出问题的两个环节（审计实施和审计处理），完善各项制度等，树立审计队伍“廉洁从审”、“立党为公”、“执审为民”的新形象；通过抓理想信念和革命传统教育，树立审计队伍的蓬勃朝气、浩然正气和无私奉献的新形象；通过抓干部人事制度改革，改善结构，充实力量，提升素质，树立审计队伍克难奋进、勇往直前，能打善战的新形象；通过抓业务培训，树立审计队伍政府“谋士”、经济“卫士”的新形象。二是打造审计技术的“信息化工程”。他积极同区财政部门协商，落实了“金审工程”资金，购买了座式电脑和手提电脑，做到人手各一台；购置了移动硬盘、优盘、计算机辅助审计软件、办公自动化软件以及基建审计软件；建立了与市局联络的电子邮件平台，有力推动了全局信息化工作。
严以自律 关心同志
雁行千里头雁领。“喊破嗓子，不如作出样子”。在日常工作和生活中，他处处以身作则，坚持高标准、严要求。这几年，面对压力，他顶住了；面对说情，他一笑了之；面对送礼，他婉言谢绝。他说，打铁先要自身硬，审计干部只有一身正气才能无私无畏，才能做国家财产的守护者。
温良德在学习中是一位严谨缜密的学者，在工作中是一位求真务实、开拓进取的领导，在生活中却是一位仁爱的“慈父”。他的慈爱不仅体现在对自己的子女上，也体现在对本单位干部职工的关心和帮扶上。单位中哪一个干部家里有困难，哪一个干部近来有心事，他总是尽最大努力帮助解决困难：当了解到有的干部的孩子上学遇到困难时，他立即派一名副局长出面找机关附近一所小学的校长协商，解决了孩子就近上学的问题。遇上有干部生病，干部职工的亲属生病住院时，他得知后都会主动抽出时间前去探望。还有诸如夏天外出审计人员的防暑等生活琐事，他都无一不放在心上并想办法解决。
几分耕耘，几分收获。由于他严谨求实的作风、开拓进取的精神以及他真诚为人的可贵品格，使他赢得了领导和同志们的信任，也迎来了大渡口审计事业发展的辉煌时期。如今，温良德正和他的同事们一起，以更昂扬的姿态在审计这块希望的田野上辛勤耕耘着，去创造大渡口区审计新的辉煌。
