中共重庆市直属机关工作委员会
关于2008年度工作总结和2009年工作要点的报告
渝机工委 [2009] 10号
市委党建工作领导小组:
2008年，在市委坚强领导和市委党建工作领导小组有力指导下，我们以开放理念和创新精神全面加强机关党建工作，引领市直机关基层党组织和广大机关党员，围绕中心、服务大局，开拓创新、甘于奉献，为构建内陆开放高地，推进“五大重庆”建设、全面落实“
一、2008年工作总结
（一）积极贯彻十七大精神。一是发挥市直机关党校培训主渠道作用，加大学习培训力度。培训处级非领导职务干部208名、入党积极分子720余名，帮助主城区“两新”组织、中央和外地驻渝机构解决了入党积极分子送培难问题。市直机关党校已成为市委党校党史党建和党政管理专业研究生班定点招生地，已有在读研究生126名，其中2008年新招51名；函授教育2008年共招生439名，比2007年增加15%。二是加强调研掌握思想动态。开展机关干部对津补贴的反映等思想状况调研形成了给市委的调研报告；协同市委宣传部组织2000余名机关干部开展“思想动态调查”、“重庆新闻媒体状况调查”并形成调研报告。三是开展丰富多彩的学习教育活动。15次完成市委办公厅等下达的报告会、演唱会等大型活动观众组织任务，受到好评。组织开展向革命先烈敬献花篮等活动，发放《周恩来在重庆》光盘100套。推动市直机关红色经典歌曲传唱，组建了重庆市直属机关合唱团暨财政、国土、地税、国税四个分团，有250人参加；参加了全市党委系统办公室文艺汇演并获优秀组织奖，参加了改革开放30周年歌咏会；印发了在市直机关广泛传唱红色经典歌曲、进一步做好红色经典歌曲传唱工作的通知，与市委办公厅等单位联合选编了《颂歌献给亲爱的党 经典红色歌曲100首》，发送“颂歌献给亲爱的党 七一歌咏会”光碟200套。
（二）认真开展“解放思想、扩大开放”大讨论和学习实践科学发展观活动。扎实开展大讨论。在《重庆机关党建》网开通大讨论专题网页，发布信息、图片1300余条（张）；在《重庆机关党建》网、《中国当红网》开展大讨论知识竞赛活动，吸引市内外25842人参与答题；为《重庆日报》组织理论研讨文章9篇发表3篇；组建市直机关联队参加全市辩论赛获得优秀奖。推动市直机关基层党群组织开展大讨论，机关党建研究会在机关党务系统开展了大讨论征文活动，市直机关工联会发出了关于组织机关职工参加大讨论的通知，市直机关团工委转发了团市委关于开展大讨论的实施意见。在工委机关，举办大家谈活动，收到征文41篇；拟制与大讨论有关文件15个，编发简报17期；编印了20余万字的《解放思想扩大开放文集》。
认真开展学习实践活动。一是强化领导、精心组织。2次召开工委委员会议、9次召开工委学习实践活动领导小组及办公室例会研究部署工作。设置了“打造活力机关党建，服务重庆科学发展”主题宣传专栏，编发简报17期（被市委学习实践活动简报采用4期），重庆日报、重庆电视台等市级媒体作了5次宣传报道。二是突出重点、创新形式。工委领导带头宣讲4场次，外聘专家授课3场，在职党员培训率达100%，参学党员撰写学习心得体会85篇。三是切实履行双重责任。制发了在学习实践活动中发挥机关基层党组织作用的通知，邀请市委宣讲团成员作报告，培训机关基层党务干部86名。组织市级机关处干班77人赴浙江等地考察学习。边学边改，改进了机关优秀公务员评选，落实了机关职工45人的住房补贴资金672866元。
（三）强化市直机关基层党组织建设。加强换届选举工作指导监督，有18个机关党组织换届改选，调整书记、副书记39名，调整党委、纪委委员158名；指导基层党支部换届500多个；发展党员500多名。组织70余名党务干部赴内蒙宁夏考察学习。认真总结十六大以来重庆机关党建工作主要做法及成效，完成了全国机关党建工作会议的有关材料、《加强市直机关党支部建设意见》、《机关“五个好”党支部评比标准》的起草工作。
（四）推进市直机关城乡基层党组织共建。以构建城乡统筹基层党建新格局为总抓手，推进市直机关城乡基层党组织共建，市直机关已有60%以上的基层党组织与农村和社区党组织开展共建活动。把107个机关基层党组织和40个区县机关工委统筹组成12个机关党建工作协作组，定期开展交流研讨活动，基本形成机关工委、协作组、基层党组织城乡统筹、三级联动工作格局。在长寿、秀山、城口和大渡口等区县召开了5次协作组理论研讨和工作交流会，在潼南县和万州区分别召开了联组研讨会。完成全国党建研究会机关专委会下达的《构建城乡统筹机关党建新格局研究》等两个调研课题得到通报表彰。完成《区县机关党建工作经费情况调查报告》，所提建议得到市委采纳，区县机关工委工作经费不足问题得到改善。组织了区县机关工委干部赴青岛大连等地考察。拨出经费10万元编印《机关党建》12000份，免费赠送区县机关工委和市直机关基层党组织。服务 “森林重庆” 建设，两次组织工委机关干部植树，在大渡口区党员义工林植下了“机关红林”。
（五）加强机关作风和反腐倡廉建设。一是加强机关作风建设。把作风建设与开展政务公开、落实廉政责任制和创建文明活动等结合起来，推动改进机关会风、文风，促进了机关作风转变。二是加强反腐倡廉建设。开展了以“为民、务实、清廉”为主题的“廉政文化进机关示范点”创建活动。出台了《关于贯彻落实〈重庆市贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008 2012年工作规划〉的实施办法〉的工作方案》，修改完善了《关于党风廉政建设责任制的贯彻实施意见》、《关于委领导班子勤政廉洁的规定》。受理群众举报4件全部办结；查处案件9件办结6件，处理处级干部6名5人被开除党籍。工委机关公招4名公务员、接收安置1名军转副团职干部、晋升1名主任科员，没有违反干部人事纪律的情况。
（六）深化机关“三创建”。坚持“机关党建工作先进单位”、“文明单位”、“职工之家”三个创建活动，以“三创建”促机关党建。制定了《2008年度市直机关党建工作考核办法》，机关党建工作在市委、市政府年度考核中的权重由2%提高到10%。举办制定创建规划单位培训会，对50多家单位的近100名党务干部进行了创建工作辅导，评选出30余家机关党建工作先进单位。召开创建文明单位工作培训会，培训了18个部门（单位）的30名创建办负责人和工作人员。推荐全国文明单位3个，全国精神文明先进工作单位2个，全国先进个人1人，市级文明单位5个；表彰5个委级文明单位。组织40个市级文明单位开展“文明出行劝导行动”，发放宣传资料3960余份。培养推荐验收全国模范职工之家2家，市级模范职工之（小）家20家，先进职工之家20家，创建模范、先进职工之家累计达到105家。
（七）开展机关党建调研工作。确定了“新形势下机关党建工作新思路新方法新载体研究”、“以科学发展观统领市直机关党建工作专题调研”等5个调研课题，其中“新形势下机关党建工作新思路新方法新载体研究”已确定为市30个重点调研课题，通过了专家初审。编印了《机关党建工作研究文选（2007年）》。问计求策，发放问卷4350余份，征求意见建议1000余条。
（八）发挥群团组织作用。积极组织中国工会十五大、共青团十六大、中国妇女十大会议精神的贯彻落实。成功召开了市直机关工会联合会第四次代表大会。开展工会主席论坛实践活动，46个单位的工会主席分获一、二、三等奖。编印了机关2007年书法绘画摄影比赛获奖作品画册。举办“改革同龄人话改革”征文比赛收到论文９0篇。举办市直机关青年人才论坛收到论文64篇，向市主论坛推荐5篇优秀论文并被授予优秀组织奖。举办7场“共青讲坛”。评选市直机关“五四”红旗团组织43个，优秀团员53人，优秀团干部40人，推荐全国“五四”红旗团组织创建单位2个。有9个青年集体创建成为市级青年文明号，44个通过重新复核认定，3个创建成为市级优秀青年文明号，1个创建成为全国青年文明号。市直机关团工委连续4年荣获市创建青年文明号优秀组织单位。新批准市文广局和市台办成立妇委会，累计成立妇委会88家。市财政局国库处等10家单位获得市巾帼文明岗荣誉称号。推荐评选了10个市级巾帼文明岗，14个五好文明家庭，推荐了市“三八”红旗手和“三八”红旗集体。组织了56名妇女干部到湖南江西考察。
（九）全力以赴抗震救灾和迎奥运。一是全力以赴抗震救灾。汶川地震后，迅速启动应急预案，实行24小时值班，发出了发挥机关基层党组织和广大党员作用、做好抗震救灾思想政治工作、交纳“特殊党费”、各级团组织和广大团员青年投入抗震救灾工作等通知，收到18536名党员交纳的“特殊党费”1424.8万余元，其中1000元以上的6499人；收到特别团费、工会会费数万元，工委机关捐款25.2275万元。组织“抗震救灾英模事迹”等报告会14场次。联合市委宣传部、市民政局等部门开展向地震灾区捐赠衣被活动，58个部门9600余人参与，捐赠新棉被4300床，较新冬衣2万多件，单衣1.2万件。二是全力以赴迎奥运。开展了“迎奥运、讲文明、树新风”知识竞赛，组织1000人参加了火炬传递活动。服务“健康重庆”建设，组织140多个单位近万名职工参加“健康重庆”全民健身活动；举办第九届市直机关“公仆杯”职工运动会，开展了登山、拔河、三人牌、跳绳、钓鱼、踢毽、广播体操等运动项目比赛；推动开展“全员工间操”活动，会同市委宣传部、市体育局等部门主办了市广播体操比赛，组织45支队伍共2500多名运动员参赛；组织20个单位的500余名职工参加了全民健身“万人长跑”活动。
（十）运用信息网络技术创新机关党建工作。《重庆机关党建》网的影响力进一步提升，在全国省区市以党建网命名的网站中排名保持第三，全年发信息88530条，浏览总人数达到109500人次。建立了学习实践活动专题网页、红色经典歌曲传唱专题网页、《重庆机关反腐倡廉》和《重庆机关青年》子网站。举办学习十七大精神、学习实践活动知识竞赛，吸引数十万市内外党员干部、群众参加。建成市直机关基层党组织信息化服务平台，联通市直机关党群组织，机关党群工作初步实现网络化；利用信息直上通道、短信猫等网络技术，加快信息流转，促成资源共享。通过机关工委信息化建设项目验收，编印了《重庆市直机关党建信息化建设的实践与探索》一书，编辑了电子书籍《打造活力机关党建，服务重庆科学发展 市直机关工委深入学习实践科学发展观活动学习资料汇编（一）》和11期《网络文摘》。建立电子党务的管理安全考核等制度，每月召开电子党务例会，已累记召开30次。开设“打造活力机关党建、服务重庆科学发展”网上论坛，举办“深入学习实践科学发展观”网络征文比赛收到征文51篇。开展网络问卷调查，发放并回收问卷2100份。刊发90余个市直部门、单位的学习实践活动信息、图片1700余条（张），宣传典型经验18条。
回顾一年的工作，我们深切感受到，我们的工作离市委要求、形势发展和机关党员干部期望还有相当差距。从市直机关党建工作整体看，存在革命传统教育比较薄弱，理想信念问题比较突出；理论学习欠缺，机关学风不浓、玩风较盛；部分干部素质不高，实践科学发展观的能力不强；机关党建和业务工作统筹兼顾不够好，“两张皮”现象比较突出；忽视调查研究，制度建设薄弱；机关文化建设力度不大，人文关怀比较欠缺；创新创造比较乏力，党建工作活力不够强；机关党建队伍后继乏人、青黄不接等八个方面突出问题。从工委班子和工委机关自身看，存在围绕中心，服务科学发展不够；以人为本，服务机关基层党组织和党员群众不够；顺应形势，工作创新不够等三大突出问题。这些长期积累的问题，有的正在解决，有的解决还需要相当的过程。这需要在今后的工作中不断改进。
二、2009年工作要点
2009年是新中国成立60周年，是推进“十一五”规划顺利实施的关键年。我们工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领市直机关党建工作，围绕中心、服务大局，努力把科学发展观贯彻落实到机关党建工作的方方面面，做科学发展观的实践者和推动者，为争取全市党建工作走在西部地区前列、构建内陆开放高地、推进“五大重庆”建设、全面落实“
（一）加强机关党员、干部理想信念教育
1、努力把科学发展观普及到机关党员、干部中去。让科学发展观在广大党员干部的头脑中扎下根来，使之真正成为指导思想、思维方式、从政准则和行为规范。
2、加强机关党员教育培训。在机关开展增强公仆意识、法治意识、责任意识，提高执政能力、服务水平和群众满意度的“三增强三提高”主题活动，打造活力机关党建、服务重庆科学发展。采取个人自学、专题讲座、短期培训等形式，加强对广大党员的教育培训，加强革命传统教育。教育机关党务干部“讲党性、重品行、作表率”、爱岗敬业。抓好市直机关党校基础设施、管理队伍、师资力量、规章制度建设，强化处级非领导职务干部、机关党群干部、入党积极分子培训和在职研究生教育。
3、参与筹备全市机关党建工作会议。结合贯彻即将召开的全国机关党建工作会议精神和即将修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，抓紧全市机关党建工作会议筹备工作。调研制定推进市直机关城乡基层党组织共建、配合宣传部门督促检查部门领导班子中心组学习情况、探索市直机关基层党组织公推直选等文件。
4、强化机关作风和反腐倡廉建设。认真抓好《工作规划》的落实，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。深入开展反腐倡廉和党风党纪教育，把党性修养和作风养成作为重要内容，进一步解决党风党纪党性方面存在的突出问题。坚决惩治腐败，保持查办违纪违法案件的强劲势头。全力筹备召开好第十二次机关纪检工作会议。健全完善机关纪检机构设置，改进机关纪委工作方法，制定《市直机关纪律检查委员会工作规则》。
（二）倡导创新创造的机关新风
5、加强机关文化建设。丰富机关文化生活，以打造特色机关文化推进创新型机关建设。统筹机关党群工作资源，围绕“五大重庆”建设，结合推动市直机关红色经典歌曲传唱、普及广播体操，开展庆祝建国六十周年系列活动。开展全员覆盖全程参与的“机关党建工作先进单位”、“文明单位”、“职工之家”的创建活动，加强统筹协调，加大指导力度，创新整合资源，科学设置考核内容、标准及程序，增强激励机制。精心打造市直机关职工文艺汇演、职工运动会品牌，吸纳部分区县机关工委参与，不断创新汇演、运动会的主题、内容、形式。
6、发挥机关群团组织优势。继续在市直机关开展“创业创新创造”竞赛活动，注重吸纳农民工加入工会组织。组建市直机关妇女工作委员会，开办现代女性大讲堂，继续开展“巾帼爱心”活动，举办妇女健美操比赛。深化“五四红旗团组织”、“青年文明号”创建活动，开展第三届“市直机关十大杰出青年”和“市直机关十大杰出青年群体”评选表彰活动。
（三）积极探索新时期机关党建工作新路子
7、推进市直机关城乡基层党组织共建。以支部生活“联过”、活动阵地“联建”、发展思路“联谋”的“三联三推”为载体，探索机关基层党组织与乡镇、村和社区党组织共建的有效途径和实现形式，推进城乡基层党建观念、资源、工作“三个统筹”，逐步实现城乡基层党建统筹兼顾、相互融合、优势互补、协调发展，力争2009年共建面达到70%以上。充分运用中国重庆·青年人才论坛市直机关分论坛、《机关党建》刊物等城乡统筹载体。加强机关党建工作协作组、机关党建研究会协作组、群团工作联系片区建设，扩大机关工委、协作组（片区）、基层党群组织城乡统筹、三级联动。
8、总结推广新经验，努力解决新问题。继续发展完善“
9、完善市直机关基层党建工作信息化服务平台。申报建设项目和科研课题，建设市直机关基层党建工作信息化服务平台二期工程，把服务平台延伸到区县机关工委、探索延伸到周边省区机关工委，扩大机关党建信息网络资源的共建共享。发挥《重庆机关党建》网站作用，完善子网站。建立专职机关党委副书记、机关工会主席数据库。
（四）加强机关党建队伍建设
10、配齐配强机关党务干部。严格执行换届选举规定。积极稳妥探索，健全市直机关党代表会议制度，建立党代表会议代表任期制。
11、探索市直机关基层党组织公推直选。总结推广机关专职党委副书记岗位资格实行竞争上岗、人选实行差额直选的经验。研究修订机关基层党组织换届选举有关制度。
（五）提高工委班子服务重庆科学发展的能力
12、牢记使命与责任。充分认识机关党建工作在全市工作大局中的地位和作用，增强建功立业的使命感、恪尽职守的责任感和时不我待的紧迫感，以一流的精神状态和良好的工作作风把工作做得更好，不负市委重托。带头学习、深入学习，把机关党建工作作为一个职业、一种事业和一门学问，做学习型党务干部；在党务言党务，在党务忧党务，在党务谋党务；沉下心来，求真务实，坚忍不拔，开拓进取，提高服务重庆科学发展的综合素质。
13、高举团结的旗帜。像爱护眼睛一样爱护班子的团结，开诚布公、坦诚相见，互相帮助、互相支持，坚决做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，形成讲大局、讲正气、讲团结的氛围。统筹协调，整合方方面面的力量，形成工作合力。以工委为家，沉心静气、凝心聚力，加快把工作推向前进；多干打基础、谋长远、利后人的事，为今后发展奠定更好基础。
14、处理好民主与集中的关系。认真落实民主集中制，健全工委班子议事规则和决策程序，坚持重要问题、重大事项“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”，既发扬民主、集思广益，又议而有决、决而有行、行而有果。
15、加强工作的检查落实。完善集体领导分工负责制，形成 “一级抓一级，层层抓落实”的工作运行机制。健全中心工作定期研究和及时处置制度，科学调配、统筹安排工作内容和工作力量，确保中心工作按时、保质、保量落到实处。规范工委机关内部人财物管理，严格落实工作目标责任制和督查考核制，严格执行组织人事纪律，建立健全工委机关逢进必考、逢岗必竞、定期交流、到龄改非、评先选优等制度，保证集体研究事项事事有着落、件件有回音，形成肯干事、会干事、干成事、不坏事的风气。
中共重庆市直属机关工作委员会
主题词：党建工作 2008年总结及2009年要点 报告
抄 送：张轩副书记，存根、照兵常委，大平、连文、
庆宏副秘书长，市委组织部姜平常务副部长、
庆良副部长、明清部务委员。
市直机关工委办公室
（共印20份）
