以科学发展观为指导 以群众的满意为标准
不断深化医德医风建设努力构建和谐医患关系
---重庆市卫生系统深入开展医德医风建设
重庆市卫生局认真践行科学发展观，高度重视医德医风建设，以人民群众满意为标准，结合医药卫生体制改革和建设“健康重庆”的新要求，在全市卫生系统深入开展医德医风建设，通过思想教育、制度建设、规范管理、考核评价，使医德医风建设由“虚”变“实”，由“软”变“硬”，基本构建了教育、制度、监督、奖惩并重的综合体系。
一、找根源、正医风、树典型，健全教育机制
以教育为先导，坚持以人为本，从理想信念、职业道德、法纪法规、廉洁诚信、服务理念等方面入手，在教育内容上，主要抓了四个方面的教育：一是以维护群众健康利益为核心的服务宗旨教育和理想信念教育；二是以传统医学“大医精诚”为重点的职业道德、职业责任、职业纪律教育，在全市医务人员中倡导医学“人文关怀”，培训医患沟通技能，夯实基础，提高整体服务水平；三是以“维护医学圣洁”为主题的廉洁诚信教育；四是开展以《执业医师法》、《药品管理法》等法律法规为主要内容的法制教育。
在医疗活动过程中尊重病人“就医自主权”、“知情权”、“隐私权”， 实行“医院向社会承诺，科室向医院承诺，医生向患者承诺”三级承诺优质服务，广泛开展“践行党员承诺，构建和谐医院”、“党员身边无事故、无投诉、无纠纷”等活动，认真落实“上门出诊、上街义诊、下乡巡诊”三项制度，扎实开展“万民医师下基层，送医送药送健康”活动，组织精干医疗人员特别是党员医务工作者深入基层、深入群众，向广大群众宣传普及健康知识，为他们免费义诊，将党的惠民医疗政策措施宣传落实到基层。目前，已开展各类宣传、巡讲、义诊活动13700余次，发放宣传资料293.65万多册，覆盖635个乡镇街道，受益群众超过1000万人次。
二、建制度、强责任、严考核，健全保障机制
一是立足规范服务行为，制定了《医务人员文明行医八不准》《行政人员文明行政七不准》等规定；二是围绕提高服务质量，出台了《抗感染药物使用管理办法》、《加强病历质量管理，促进合理用药、合理检查、合理治疗的督查办法》等制度，规范诊疗行为；三是为控制医疗费用，出台了《重庆市医疗服务价格》、《重庆市医疗收费管理办法》等制度，在全市实施“阳光收费工程”，让医疗收费更加透明；四是加强医院内部管理，制定了《医院接受社会捐赠资助管理暂行办法》等一系列相关制度和管理办法，使医疗行为规范、公开、透明，把监督权交给患者，形成了有章可循自觉用制度约束行动的良好风气，广泛受到群众好评。
按照“管行业必须管行风”的原则，执行医德医风建设责任制，纳入年度业务工作目标，层层签订责任书。对全市13家三级甲等医院的医德医风情况以社会测评、专家考评的形式采集满意度，进行排序亮相。医疗机构实行扣分制，对不良执业行为的积分作为卫生行政部门对医疗机构进行校验和对民营医疗机构量化分级评定的主要依据之一。
三、内自律、外纳谏，勤督查，健全监督机制
市卫生局成立行风办，负责组织协调，督促检查，分析医德医风情况，指导全市卫生系统的医德医风工作。定期对全市医疗机构医德医风、医疗服务质量、医疗收费规范透明、诚信服务等情况进行监督和评价。接受投诉举报，通过下发行风整改建议书，督促整改落实。主动聘请行风监督员，定期召开病人座谈会，听取意见和建议。在重庆电台、华龙网开设“阳光重庆”热线中，宣传政策、受理投诉、咨询和建议。还通过设立举报箱、投诉电话，开展问卷调查等形式，加强医德医风监督。
四、扬正气、惩歪风、重落实，健全奖惩机制
大力推进全市医院文化建设，制定《关于加强医院文化建设的意见》，召开经验交流会，大力倡导“救死扶伤，服务社会”的医院价值观，“生命卫士”的医院形象，“病人至上，诚信优质”的医院服务理念，以及“精益求精，永无止境”、“质量就是生命”的质量意识。把人民群众对医德医风方面反映强烈的“热点、难点”问题作为整改重点，实行专项治理。推行医德医风考评制度，使医务人员的医德意识明显加强，医疗服务行为进一步规范。
通过近几年坚持不懈地抓医德医风建设，卫生行业的形象发生了显著的变化，“一切以病人为中心”的服务理念得到升华，诊疗服务行为进一步规范，服务收费行为更加透明，医疗质量和效率的显著提高，卫生行业公益性形象得到彰显。2009年医疗投诉同比下降21%、纠纷同比下降52%。市卫生局机关被评为市级文明单位和先进基层党组织，“抗震救灾英雄集体”，80%的市级医疗卫生单位被评为市、局级文明单位。
▲ 简 讯
▲重庆医科大学附属第二医院全面推进优质服务，提高医疗服务质量。以“整治医德医风，提高服务质量”专项活动为契机，深入开展“创文明窗口，树卫生形象，促和谐医患”为主题的医德医风建设年活动。以开展“优质服务示范窗口”活动为载体，加强职业道德教育，通过申报、检查、督导，评比出挂号室、门诊药房、门诊导医三个部门为示范窗口，全面推进优质服务，提高医疗服务质量。重视医德医风考评工作，制定了具体的考核办法，同时加大医德医风投诉处罚力度，并制定下发了《重医附二院医德医风处罚办法》。以自我评价、科室评价和医院评价的考核体系完成了对全院在编职工、聘用人员的医德医风考核工作，建立医德医风考核档案，并将考核结果存入档案专人管理，同时与评先推优和绩效工资挂钩。每月召开医德医风工作会，将病人的投诉、表扬及时与科室和个人的奖惩兑现，切实将医德医风考评工作落到实处。
▲重庆市第二人民医院扎实推进医德医风考评工作。成立了医德医风考评机构，明确了考评领导小组和考评办公室职责，制定了《重庆市第二人民医院医德医风考评实施细则（暂行）》。考评具体方法是采取日常考核和年终考核相结合的方式。各科室成立3—5人的考评小组，做好日常考核工作，年终在医务人员自我评价的基础上，由科室考评小组根据医务人员日常的医德行为进行量化打分，写出考评意见，做出考评等次结论，签字后报医院考评办公室审查，考评办公室将审查后的情况报考评领导小组研究决定，然后对考评结果公示，最后由考评办公室将考评结果存入医务人员个人医德医风档案。
▲重庆市第十三人民医院狠抓医德医风教育和考评工作。坚持“两手抓、两手硬”，一手抓医德医风教育，一手抓医德医风考评，为开展党风廉政建设工作打下了坚实的基础，全面推进了医德医风建设工作。一是加强以人为本的医德医风教育，提高惩防意识。通过中心组学习，职工大会、中层干部会、办班培训等不同形式进行《树立高尚医德，躬身为民服务》、《为患者提供需要的服务，通过患者满意增强医院活力》等为题的党风行风教育；组织领导干部观看《领导干部廉洁过好四关》、《医魂》等警示教育片；认真组织学习《中国共产党纪律条例》、《领导干部廉洁从政》、《药品法》、《执业医师法》等相关条例法规；编印医院党风廉政建设和行风建设工作简报供广大党员干部职工学习。二是抓好医德医风考评工作，建立激励机制。成立了以院长书记为组长的医德医风考评领导小组，制定了医德医风考评实施方案，结合职工年度考核工作，采取个人评价、科室评价、医院评价等方式，对全院职工的医德医风情况进行了考评。
