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模范创建 示范争先
为加快打造新时代市域党建新高地贡献机关力量
——2023年重庆市直机关党的建设工作综述
来源: 市委直属机关工委 发布时间:2024-03-27 字体:[ ]

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是全面建设社会主义现代化新重庆的起步之年。回眸2023,市直机关各级党组织和广大党员干部踔厉奋发,勇毅前行:

——这一年,市直机关坚持政治铸魂,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实,拥护“两个确立”、做到“两个维护”更加坚定坚决;

——这一年,市直机关围绕中心大局,服务保障党中央决策部署一贯到底,推动现代化新重庆建设高质高效,带头做到“总书记有号令、党中央有部署,重庆见行动、机关作表率”;

——这一年,市直机关突出改革创新,大力实施“模范创建·示范争先”工程,一体推进“红岩先锋·模范机关”“红岩先锋·四强支部”“红岩先锋·六好党员”培育创建和机关纪检监察、统战群团等工作,实现机关党的建设更加有声有色;

——这一年,市直机关各级党组织和广大党员借星光赶路,向山海奔赴,跑出了重庆经济社会高质量发展的新速度,积累了机关党建工作提质增效的加速度,一张张高分报表都来之不易,一个个拼搏时刻都值得回味,一幅幅奋进画卷都令人难忘!

一年来,在党中央和市委的坚强领导下,在市委常委、秘书长、市委直属机关工委书记陈新武的直接领导下,市直机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟习近平总书记关于党的建设的重要思想特别是关于机关党建的重要指示精神,认真落实市委六届二次、三次、四次全会部署,全面加强党建统领,带头打造新时代“红岩先锋”变革型组织,系统谋划推进“红岩先锋·模范机关”变革型组织建设,抓党建带全局、促发展、建新功取得新进展新成效,为全面提高党的领导力组织力、加快打造新时代市域党建新高地、推动新时代新征程现代化新重庆建设贡献了机关力量。

聚焦政治铸魂,推动政治机关属性持续强化、充分彰显

习近平总书记强调,党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。一年来,市直机关坚持把党的政治建设摆在首位,不断完善政治铸魂体系,健全政治忠诚淬炼机制,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

——坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入贯彻新时代党的建设总要求,坚持以党的政治建设为统领,不断深化政治机关意识教育和对党忠诚教育,引导广大党员干部进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署以及市委工作要求,认真落实市委《持续修复净化政治生态十项举措》,牢固树立和践行正确政绩观。有的部门形成政治目标决定业务目标、政治逻辑牵引业务逻辑、政治标准引领业务标准的鲜明导向;有的部门持续抓好巡视、审计反馈问题整改落实,把讲政治的要求落到实处;有的部门建立政治生态评价指标体系、思想政治工作测评体系、意识形态领域风险隐患防范化解重点任务台账及责任清单。问卷调查显示,与2022年相比,市直机关党员干部对本单位首先是政治机关的认同度提高了28.21%。

——严肃认真开展党内政治生活。市委直属机关工委坚持把严肃党内政治生活作为加强党的政治建设的经常性、基础性工作抓紧抓实,坚持每月下发《市直机关党支部组织生活参考》,指导督促基层党组织严格落实“三会一课”、主题党日、党费交纳等各项制度,完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等仪式,颁发“光荣在党50年”纪念章,持续整治思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题,不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。有的部门修订完善党组(党委)工作规则,严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度;有的组织党员干部参观红色基地、观看红色剧目、“重走长征路”,在沉浸式教育中传承红色基因、增强党性修养。

——深入推进“红岩先锋·模范机关”创建。市委直属机关工委深学笃悟习近平总书记关于当好“三个表率”,建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关的系列重要指示精神,对照市委提出的建设忠诚坚定、依法尽责、清廉为民、唯实争先、整体智治、协同高效的学习型、开放型、创新型、服务型、效能型组织,做到观念现代化、工作体系化、运行法治化、管理扁平化、平台数字化、能力实战化的要求,迭代升级机关党建目标体系、工作体系、制度体系、评价体系,研究制定《关于全面提高机关党建质量带头打造新时代“红岩先锋”变革型组织加快建设模范机关的工作方案》,形成以创建“红岩先锋·模范机关”为总牵引,着力建设绝对忠诚的政治机关、笃信笃行的学习机关、变革重塑的创新机关、融入中心的服务机关、唯实争先的效能机关、节约环保的绿色机关、风清气正的清廉机关,大力实施“政治三力”提升行动、组织体系优化行动、服务发展提质行动、争先创优比拼行动、数字变革赋能行动、绿色环保表率行动、风清气正廉政行动、头雁引领示范行动的“178”总体思路,推动市直机关模范机关创建工作迈上新台阶、开创新局面。2023年9月14日至15日,由中央和国家机关工委旗帜杂志社、辽宁省直机关工委主办的首次全国性“模范机关创建工作经验交流会”在辽宁省丹东市召开,重庆市委直属机关工委以《聚焦新时代新征程现代化新重庆建设着力打造“红岩先锋·模范机关”》为题,作大会交流发言。

聚焦理论武装,推动学习教育不断内化、深化、转化

习近平总书记强调,党的理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。一年来,重庆市直机关坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,努力做到学思用贯通、知信行统一,不断推动党的创新理论入脑入心、见行见效。2024年2月,中央和国家机关工委《机关党建研究》杂志刊发《以“四个坚持”推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想落地落实》,系统介绍了重庆机关党组织学理论用理论的经验做法。

——深入学习宣传贯彻党的二十大精神。市委直属机关工委坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为机关党建的主题主线,组织各部门全覆盖开展党的二十大精神“进机关”宣讲,指导督促党组(党委)理论学习中心组、党支部、青年理论学习小组以及群团组织开展各种形式的学习研讨,引导机关党员干部在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫见实效。有的部门精心举办辅导报告、集中研学、专题培训;有的部门组织开展知识竞赛、征文比赛、演讲比赛等活动;有的部门制定贯彻落实党的二十大精神管长远“60条”和当下干“40条”,形成台账打表推进。

——高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。市委直属机关工委坚持带头示范,有力有序抓组织、走深走心抓学习、求实求效抓调研、聚焦聚力抓发展、落细落地抓整改,推动工委机关主题教育高标准推进、高质量落实。市直机关一体推进主题教育各项重点工作,覆盖4900余个基层党组织、5.6万余名党员,广泛开展“读原文、知原义、悟原理”大学习、“学习新思想、奋进新征程、建设新重庆”微宣讲等活动,积极参加全国机关党员干部“学思想强党性共奋斗”知识挑战赛并获评“学习优秀团队”,在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得明显成效。有的部门迭代完善理论学习模块,坚持“第一议题”学、安排“第一时间”学、压实“第一责任”学;有的部门组建基层理论学习宣讲队,进基层、进社区、进农村,面对面宣讲党的创新理论;有的部门着眼办好实事惠民生,出台多项惠民便企措施,不断提升人民群众获得感。

——大力倡导生成性学习。市委直属机关工委认真落实市委关于“提高专业化能力,增强本领抓落实”的要求,在市直机关倡导开展“每人每月读一本书”活动,推动广大党员干部强化学习自觉,不断重塑和完善知识结构,提高理论水平和专业素养。有的部门将“学思想”摆在首位,健全“行业+整体”全面系统学、“机关+战线”上下联动学、“学做+查改”实践贯通学“三学协同”机制;有的部门打造行业特色学习载体品牌,开展“以学铸魂比党性、以学增智比能力、以学正风比作风、以学促干比贡献”的“四比”活动;有的部门创新实施“习语百安·青年引领”工程,让青年力量被激发可传递可转化。

聚焦使命担当,推动机关党建责任压紧扣实、落地见效

习近平总书记强调,加强和改进机关党的建设,必须牵住责任制这个“牛鼻子”。2023年9月27日,重庆召开市直机关党组(党委)落实机关党建主体责任座谈交流会,市委常委、秘书长、市委直属机关工委书记陈新武出席会议并讲话,对各部门党组(党委)以更高标准、更严要求、更实举措落实机关党建主体责任、全面提高市直机关党建质量提出明确要求,推动市直机关形成聚精会神抓党建、压实责任强党建的浓厚氛围。

——进一步健全责任体系。市委直属机关工委深刻领悟习近平总书记“治党三问”,制定下发《市直机关党建工作“三级七岗”责任清单(试行)》,着力构建在市委领导下,机关工委统一领导、部门党组(党委)具体领导和管理、机关党委专门负责、党支部具体落实的责任链条,推动各级党组织增强责任心、明确责任人、落实责任制、管好责任田、闭合责任链,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。在此基础上,有的部门进一步细化党组(党委)、机关党委、党支部“三张责任清单”;有的建立党组(党委)定期听取党建工作汇报制度;有的建立“党委书记谈话时间”制度,每季度组织机关党组织书记轮流述职。

——进一步优化考核机制。按照市委统一安排,市委直属机关工委会同市级相关部门,按照大党建考核思路,坚持考评党建看发展、考评全局看党建,着力构建党建统领工作绩效一体考评新格局。同时,不断改进完善市级部门(单位)党组(党委)书记、市直机关党委书记抓基层党建述职评议考核,与党建统领工作绩效考核有机衔接、相互印证,以考核“硬约束”推动责任“硬落实”,相关做法《突出实战实效精准考核评估以高质量机关党建引领保障现代化新重庆建设》在中央和国家机关工委《旗帜》杂志2024年第2期刊载。各部门积极探索破解考核难题,有的完善“周通报、月提醒、季检查、年考核”机制,建立“一图两榜三表”评价体系,推出“基层党建工作比拼榜”;有的从目标分解到过程实施再到结果统计全程线上管控,做到第一时间发现问题、第一时间解决问题;有的严抓基层党组织书记述职评议考核,做实述、问、测、评四大环节。

——进一步深化党建研究。市委直属机关工委围绕机关党建重点难点问题,积极对接落实全国党建研究会机关专委会、《机关党建研究》杂志社等布置的重点课题,研究成果获评全国机关党建研究一等奖1个、优秀奖2个。精心组织开展“完善机关抓党建带全局工作体系研究”“打造新时代‘红岩先锋’变革型组织研究”等课题调研,先后召开4次专题研讨会,形成调研成果190余篇。工委主办的《机关党建》全年刊登59篇难题破解经验做法,推动机关党建战线交流互鉴、同题共答。各部门各单位机关党组织结合主题教育,通过座谈访谈、问卷调查、“四不两直”、典型案例剖析等方式,不断探索全面提高机关党建质量的方法路径。

聚焦中心任务,推动机关党建与业务工作紧密结合、深度融合

习近平总书记强调,解决“两张皮”问题,关键是找准结合点,推动机关党建和业务工作相互促进。一年来,市直机关不断健全抓党建带全局工作体系,把服务保障国家战略和市委中心工作作为机关党建的“战场”和党员干部的“考场”,认真落实市委党建统领“885”工作体系,创新实施101个“书记项目”,努力以高质量机关党建引领推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。

——推动国家战略走深走实。市委直属机关工委全面加强与西部地区和长江流域的机关党建联建,会同四川省委直属机关工委出台《关于深化机关党建联建共享协同服务成渝地区双城经济圈建设的意见》,积极参加“西部陆海新通道机关党建联席会议首届年会”和“共建长江经济带·机关党建促先行”协作交流活动,并与相关省区市机关工委签订共建协议,着力推动机关党建向产业聚焦、向项目聚力、向发展聚能。各部门结合职能职责助力中心大局,有的健全完善川渝两地执法司法协作“1+N”政策体系,发布311项“川渝通办”事项;有的推动出台跨境贸易便利化改革措施、举办陆海新通道经济发展论坛;有的探索制定长江生态检察企业合规审查工作办法,获全市推广。

——加快推进数字重庆建设。市委直属机关工委抓住数字重庆建设这个重要契机,加快推进机关党建数字化变革,迭代升级“红岩魂”智慧党建平台,在“渝快政”率先上线运行“红岩先锋智慧党务”机关党建应用场景,并把数字重庆建设纳入各类党务干部培训,着力推动组织体系“一贯到底”、监督管理“一键智达”、工作全局“一屏掌控”、考核评价“一体融通”。各部门认真落实市委工作部署,全面梳理核心业务,健全工作模块,编制“三张清单”,打造多跨应用场景,促进数字化与机关运行深度融合。有的建设“数字渝办”平台,打造“一件事”场景,推动内外网衔接、上下级贯通;有的深化“一网通办”,实现诉求办理“一张网”、民情汇聚“一个库”、问题线索“一本账”、指挥调度“一屏览”;有的建成“情指行”一体化实战平台2.0版,整体效能进入全国第一梯队。

——推动“三服务”工作常态长效。市委直属机关工委制定市直机关常态化“三服务”十个一工作机制,着力推动机关党组织和党员干部走出机关、“四下基层”,用心用情用力为基层减负担、为企业解难题、为群众办实事,助力平安重庆、美丽重庆、乡村振兴、基层治理等中心工作。有的部门抓好整治形式主义为基层减负专项整治,统筹“督检考”、整合APP、减少填表格,全年发文、开会同比明显降低;有的部门按片区为企业配备服务专员,组织开展“企业吹哨·部门报到”专项行动,及时协调解决企业反馈问题;有的部门组织开展民政惠民有感“十项实事”,推动建立分层分类的社会救助体系,保障困难群众生活。

聚焦基层基础,推动机关党组织全面进步、全面过硬

习近平总书记强调,要坚持大抓基层的鲜明导向,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。一年来,市直机关始终把提高基层党组织建设质量作为固本之举、长远之计,坚持抓机关带系统、抓党建带群建,不断加强分类指导、精准施策,持续强化机关基层党组织的政治功能和组织功能。

——深化推进“红岩先锋·四强支部”建设。市委直属机关工委着力巩固党支部标准化规范化建设成果,推动市直机关闭环整改基层党建问题8000余个,评选命名首批“红岩先锋·四强支部”367个,总结推广优秀支部工作法60个,获评第四届党建创新成果“十佳案例”1个、“百优案例”3个。有的部门深入推进“一支部一品牌”建设,初步形成多个支部品牌;有的全覆盖开展党支部分类评定工作,评选“五星级过硬党支部”;有的常态开展“帮支部、帮书记、帮党员”活动,推行“两审三评一公示”工作流程和“三看三听三问”现场考核法,持续打造推广“小而严、小而精、小而暖、小而亮”的“四小”基层党组织。

——创新开展“红岩先锋·六好党员”培育。市委直属机关工委认真落实主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,切实把“强党性”作为建设高素质党员队伍的必答题,制定下发《市直机关党员强党性争当“红岩先锋·六好党员”若干规范》,让广大党员干有方向、做有目标、行有标准。各部门严格落实《党员教育管理工作条例》等党内法规制度,抓好党员发展、教育、管理、监督、培训、表彰、帮扶等各环节工作,全年发展新党员700余名、分级分类培训4.2万余人次、评选表彰各级优秀共产党员4200余人、走访慰问帮抚困难党员3800余名,真正把先进标杆立起来、把先锋形象树起来。有的部门积极探索“课堂+现场”培训模式,组织所属党员干部赴红色基地接受政治忠诚教育;有的设立党员示范岗、划定党员责任区,开展设岗定责、承诺践诺等创先争优活动;有的积极鼓励引导党员参与志愿服务,经常深入园区社区服务企业、服务群众。

——充分激发统战和群团工作活力。市委直属机关工委精心组织“最美机关青年——红岩先锋·六美青年”评选宣传、机关青年“走乡村·助振兴”调研实践、市直机关第二十三届职工运动会和第十五届职工文艺汇演、第一届川渝机关干部职工“体育荟”等活动,累计2万余人次参加,31人(集体)荣获市级及以上五一劳动奖、工人先锋号、巾帼文明岗,有效激发了机关干部职工干事创业的精气神。各部门大力弘扬社会主义核心价值观,关心关爱干部职工,积极开展群众性精神文明创建活动,推动形成奋进新时代、建功新重庆的强大合力。有的部门组建“优化营商环境青年红旗小分队”“项目攻坚青年突击队”,广泛开展“青春建功中国梦”岗位建功和先进选树活动;有的建立党组成员与党外代表人士联谊交友制度,带头与党外代表人士谈心谈话、广纳贤言;有的在青年干部中开展“厚植爱国情怀、凝聚奋进力量”主题宣讲、“走基层、访民情、促振兴”实岗锻炼、职工运动会等活动,不断激发挺膺担当、实干争先的团队活力。

聚焦正风肃纪,推动机关政治生态风清气正、向上向好

习近平总书记强调,要把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来,三者同时发力、同向发力、综合发力,把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来。一年来,市直机关认真落实习近平总书记重要指示精神和市委关于清廉重庆建设的总体安排,深刻把握“惩、治、防”辩证统一关系,开展专题调研、组建工作专班、印发试点工作方案,积极探索开展以政治清明、思想清纯、风气清新、服务清爽、干事清白、干部清正为目标,以忠诚铸廉、理论引廉、文化育廉、警示促廉、监督护廉、制度固廉为措施的“六清六廉”清廉机关建设,相关做法被新华社、中国纪检监察杂志、重庆日报等媒体多次报道。

——打造清廉文化筑牢防线。坚持把思想教育、文化浸润、家庭助廉等新时代廉洁文化融入“三不”一体推进的基础性工程,持续培土加固“不想腐”的思想堤坝,营造风清气正的政治生态。有的部门强化教育筑牢信仰之基,党组(党委)书记带头宣讲廉政党课,党支部常态开展“以案四说”警示教育,引导广大党员干部锤炼党性修养,提升思想境界;有的部门营造文化浸润清廉氛围,坚持将廉洁文化与文艺创作相互融合,举办廉政书画作品展,展出廉洁诗词、家规家训、廉洁故事等作品,使党员干部在品赏观展中加强党性修养、增强廉政自觉;有的部门开展家庭助廉活动,为家属寄送清廉读本和倡议书、召开家庭助廉座谈会、组织家属观看《远离家庭腐败》等廉政警示教育片等,推动廉洁教育融入家风建设;有的部门依托“报、刊、网、微、号、屏”等新媒体矩阵,推动线上清廉文化进圈进群,节假日群发清廉信息,为党员干部长鸣警钟。

——从严监督执纪问责传递压力。市直机关纪检监察工委坚持党性党风党纪一起抓,扎实抓好市直机关纪检监察干部教育整顿,组织开展市直机关酒驾醉驾问题专项教育,推送廉政和酒驾醉驾提醒短信10万余人次,审结市直机关处级党员干部违纪违法案件95起、处分106人,“谈函释析汇评”案件审理机制和案件协作审理工作被中央纪委宣传推广。有的部门实施“十大领域找切口、纪检监察促治理”专项行动,严惩群众身边“蝇贪蚁腐”;有的部门严格落实中央八项规定和市委实施意见精神,持续纠治公车私用、私车公养、收送电子红包等问题;有的部门开展损害营商环境问题专项整治,坚决纠治不作为慢作为现象;有的部门深入开展司法、医药、矿产等行业性、系统性、地域性腐败问题和不正之风集中整治,建立“风险管控”清单,不断加大监督执纪问责力度,推动机关作风持续好转。

——健全制度规定扎紧笼子。各部门持续开展廉政风险点排查整治,坚决用制度管人、管事、管权、管钱,压缩自由裁量、堵住跑冒滴漏,促使各项工作经得起时间、实践、群众检验。有的部门研究制定加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单,修订《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业禁业范围》,管住关键人;有的部门出台党员干部“八小时外”行为规范,管在关键时;有的部门深化机关权力运行廉政风险防控,建立健全一权力一流程图,管到关键处。

旧岁已展千重锦,新年更进百尺竿。

2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键之年,是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要之年,是改革攻坚突破的奋斗之年。做好机关党建工作责任重大、使命光荣,机关党建战线必须牢记使命、勇挑重担。

1月29日,市委书记袁家军主持召开2023年度全市区县党委书记抓基层党建述职评议会;1月31日,市委常委、秘书长、市委直属机关工委书记陈新武主持召开市级部门党组(党委)书记抓基层党建述职评议会暨市直机关党建工作会;2月27日,市委直属机关工委主持日常工作的副书记张远洪主持召开市直机关党委书记抓基层党建述职评议会。接续召开的三次会议,从不同层面进行了全面总结、系统谋划和具体安排,既是对各区县和市级各部门党委(党组)书记、机关党委书记落实管党治党政治责任的年度大考,也是对过去一年基层党建工作成效的集中展示,更是对各级党组织特别是机关党组织在新的一年加强党的全面领导、全面加强党的建设、深入推进全面从严治党发出的“集结号”和“动员令”。

市直机关各级党组织和广大党员干部必将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面落实市委工作部署,唯实争先、砥砺奋进,以新担当新成效推进机关党建变革重塑、整体跃升,不断引领机关治理和各项事业高质量发展,切实做到政治上更加坚定、实践上更加有为、基础上更加扎实、纪律上更加严格、品牌上更加出彩,努力推动新时代市域党建新高地建设迈上新台阶,为现代化新重庆建设提供坚强政治保障!